進(jìn)入7月，又一批大學(xué)生將走上社會(huì)。“身邊不少同學(xué)手握兩三份錄用通知，前景都不錯(cuò)！”即將進(jìn)入一家機(jī)械企業(yè)從事研發(fā)工作的重慶大學(xué)畢業(yè)生羅小華透著樂(lè)觀，“只要想工作，機(jī)會(huì)有很多！”
盛夏到來(lái)，又一批海外訂單傳真到廣東珠海國(guó)佳新材公司。公司高管張志江有點(diǎn)心急，“訂單不斷，生產(chǎn)吃緊，我得再招些技工！”
就業(yè)，一頭牽著千萬(wàn)家庭，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。“飯碗”端穩(wěn)了，日子才能安定、踏實(shí)、有奔頭；就業(yè)穩(wěn)住了，發(fā)展才能從容、堅(jiān)定、有底氣。“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好”，去年下半年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”之首，各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策紛紛出臺(tái)，今年又首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。政策紅利如春風(fēng)拂面，營(yíng)造了良好的就業(yè)氛圍。
當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)究竟如何？世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性上升會(huì)給我國(guó)就業(yè)帶來(lái)哪些影響，我們能否成功化解？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
（小標(biāo)題）
看就業(yè)大局——規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形勢(shì)總體平穩(wěn)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持5%左右較低水平……2018年，我國(guó)就業(yè)成績(jī)喜人。
今年1－5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的54%，25－59歲人口調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個(gè)月下降……2019年，我國(guó)就業(yè)指標(biāo)依然搶眼。
“這些數(shù)據(jù)都表明，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已接近充分就業(yè)水平，國(guó)際市場(chǎng)的不確定性沒(méi)有對(duì)就業(yè)造成明顯沖擊。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)都陽(yáng)表示。
外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，我們何以能實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，為就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“奧肯定律”，就業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增速高度相關(guān)，增速下降往往帶來(lái)就業(yè)下滑。可是，這一規(guī)律卻在轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段的中國(guó)“失靈”了——盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，城鎮(zhèn)新增就業(yè)卻連續(xù)6年保持1300萬(wàn)人以上。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已突破90萬(wàn)億元，即使是6%的增速，絕對(duì)增加值也有5.4萬(wàn)億元。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮道出原委：基數(shù)大了，即便增速有所下降，巨大的經(jīng)濟(jì)增量依舊能支撐可觀的就業(yè)增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。同樣是GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，在“十二五”時(shí)期，可增加非農(nóng)就業(yè)160萬(wàn)人，而在“十三五”，可增加180萬(wàn)－200萬(wàn)人。這背后，得益于服務(wù)業(yè)的異軍突起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三產(chǎn)業(yè)每百萬(wàn)元增加值吸納的就業(yè)為8.1人，比第二產(chǎn)業(yè)高出1.6人。最近幾年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)超過(guò)一半，就業(yè)人數(shù)已近3.6億人。吸納同樣數(shù)量就業(yè)，降速提質(zhì)拓展的空間更大。
新動(dòng)能釋放充沛活力，為就業(yè)創(chuàng)造了廣闊空間。
“建模、優(yōu)化、迭代，從開(kāi)發(fā)到上線，整個(gè)5月份，我一天沒(méi)歇著。”人工智能工程師伍大勇說(shuō)，人工智能技術(shù)正帶來(lái)一場(chǎng)劇烈變革，“市場(chǎng)對(duì)我們這行的需求會(huì)越來(lái)越大。”
云計(jì)算工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無(wú)人機(jī)駕駛員等新職業(yè)悄然而至，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位達(dá)到1.91億個(gè)……近年來(lái)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，顯著拓展了就業(yè)空間。從2015年到2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)年均增幅達(dá)到28%；2018年，新動(dòng)能對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)2/3。
巨大的市場(chǎng)和區(qū)域空間，為就業(yè)積蓄了可觀潛力。
“目前，全國(guó)有家政需求的家庭超過(guò)7000萬(wàn)戶，而從業(yè)人員僅2000多萬(wàn)人，用工缺口很大！”“云家政”創(chuàng)始人薛帥估算。
育兒、養(yǎng)老、旅游、教育、健身……看市場(chǎng)格局，不斷升級(jí)的旺盛需求為就業(yè)提供了巨大的轉(zhuǎn)場(chǎng)空間；看區(qū)域格局，資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大的中西部地區(qū)將成為重要的產(chǎn)業(yè)“承接地”、就業(yè)“蓄水池”。2018年，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)達(dá)12044萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.2%，增速快于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)。
改革紅利持續(xù)釋放，也為就業(yè)點(diǎn)燃了強(qiáng)大引擎。
實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革，開(kāi)展“多證合一”“證照分離”等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入改革……在“放管服”改革的推動(dòng)下，今年前5個(gè)月，我國(guó)新登記企業(yè)達(dá)286萬(wàn)戶，日均1.89萬(wàn)戶。沐浴陽(yáng)光雨露的民營(yíng)、小微企業(yè)在就業(yè)中正扮演越來(lái)越重要的角色——去年12月，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶就業(yè)人數(shù)同比分別增長(zhǎng)5.7%和6.7%。（未完待續(xù)）