西安日報訊　去年農(nóng)業(yè)部對全國37個大中城市的蔬菜農(nóng)藥殘留進行了5次例行檢測，平均合格率為93％，其中有9個城市達到95％以上，西安市名列其中，排名第6位，較2005年位次前移11位，較2003年位次前移17位。在對22個城市瘦肉精污染和磺胺類藥物殘留的例行檢測中，有5個城市檢出率為0，西安市名列其中。

    成績的取得，得益于西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系的逐步完善、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的穩(wěn)步推進。據(jù)了解，截至目前，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達56個，面積20余萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品28個，綠色企業(yè)21家，綠色產(chǎn)品71個，綠色產(chǎn)品總產(chǎn)量達20余萬噸，產(chǎn)值近15億元，產(chǎn)品涉及乳品、水果、飲料、糧油及畜禽產(chǎn)品等五大類。

    目前我市的態(tài)勢是，消費者可以到超市等場所買到無公害農(nóng)產(chǎn)品，心中有底。但是大量的農(nóng)產(chǎn)品在眾多的農(nóng)貿(mào)市場銷售，消費者的心尚不能擱到實處，閉上眼睛就能買到放心產(chǎn)品的年代遠沒有到來。究其原因，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)支持薄弱，監(jiān)管機制不夠健全，政府市場監(jiān)管的范圍相對有限，有不少工作還處在起步階段。此外，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進展不平衡、區(qū)縣檢測機構(gòu)經(jīng)費不足、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入等項制度還沒

    有完全推開，進展不夠平衡等，也都是不可忽視的問題。

    最要害的問題，是我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定規(guī)模小，僅占全市總種植面積的三十分之一左右，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在起步階段，均不能適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。說白了，就是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式與消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求產(chǎn)生矛盾。千家萬戶分散經(jīng)營，你種2畝蘿卜，我養(yǎng)10頭生豬，統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求咋能不走樣？

    在這種情況下，政府部門除了加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式外，關(guān)鍵的、能夠立馬見成效的工作，就是強化監(jiān)管職能了。

    第一道關(guān)口，首先要加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品以及工業(yè)三廢對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料以及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，加快推廣先進的動植物病蟲害綜合防治技術(shù)，不斷加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作。

    管了源頭，第二道關(guān)口，農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管就有了基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品進入本市一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，必須具備無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識（注冊商標(biāo)）或認(rèn)證證書（豬肉產(chǎn)品仍實行兩章、三證入市管理制度），凡無相應(yīng)標(biāo)識或產(chǎn)品認(rèn)證證書的，必須出具產(chǎn)地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明。本市范圍內(nèi)的各類農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場，政府部門應(yīng)督促其在內(nèi)部建立農(nóng)產(chǎn)品自檢機構(gòu)，對進入本市場的農(nóng)產(chǎn)品負責(zé)驗標(biāo)索證。凡缺標(biāo)無證的，必須進行自檢或委托檢驗，檢驗合格的方可入市交易。

    此外，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，實行質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其中，例行監(jiān)測是農(nóng)業(yè)行政主管部門針對轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品而實施的有計劃的定期監(jiān)測，監(jiān)督抽查是針對轄區(qū)內(nèi)某一特定農(nóng)產(chǎn)品或特定的質(zhì)量安全問題而實施的有計劃的定期和不定期的執(zhí)法監(jiān)測。市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)規(guī)定或管理辦法，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃，并依此向所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心或有關(guān)機構(gòu)下達監(jiān)測任務(wù)。任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)制定監(jiān)測工作方案，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)后付諸實施，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)予以配合。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題較多、合格率較低的行政區(qū)域，組織監(jiān)測工作的農(nóng)業(yè)部門可向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門通報情況，也可通過媒體曝光，并督促整改。

    政府把住了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售兩道關(guān)口，所有農(nóng)產(chǎn)品放心上餐桌的那一天，恐不會離市民太遠了。