今后，消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口乳品將更有品質(zhì)保證。昨日，商報(bào)記者從重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，為嚴(yán)格把控乳品質(zhì)量，今年5月1日起，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的實(shí)施將有助于凈化國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)，但進(jìn)口成本的上漲或推動(dòng)洋奶粉價(jià)格上揚(yáng)。

　　擬對(duì)進(jìn)口乳品商建黑名單

　　重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)乳制品制定的管理辦法，只是針對(duì)進(jìn)出口乳制品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)有明確的管理制度和要求，《辦法》則將現(xiàn)在實(shí)施的各項(xiàng)管理要求進(jìn)行了梳理和串聯(lián)。

　　“此外，《辦法》還增設(shè)了一些嚴(yán)控乳品安全的規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人表示，例如，首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或地區(qū)，應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病的檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品種類(lèi)等資料。在流通環(huán)節(jié)方面，《辦法》要求，向中國(guó)境內(nèi)出口乳品的出口商或代理商，應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

　　商報(bào)記者還了解到，《辦法》擬對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。“這意味著，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品，可以將進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單;對(duì)有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)于問(wèn)題乳品，《辦法》規(guī)定，進(jìn)口商必須主動(dòng)實(shí)施召回。此外，若乳品進(jìn)口商存在未建立乳品進(jìn)口、銷(xiāo)售記錄制度，進(jìn)口、銷(xiāo)售記錄制度不全面、不真實(shí)等行為，都將受到處罰，重者將處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，甚至取消備案。

　　有助于凈化國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)

　　中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1~8月，全國(guó)進(jìn)口各類(lèi)乳制品達(dá)到84.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.4%，接近2011年全年總量;進(jìn)口交易額達(dá)29.7億美元，同比增長(zhǎng)26.2%。“隨著市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，今后這個(gè)比例還將繼續(xù)增長(zhǎng)。”重慶乳制品行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)劉德君告訴商報(bào)記者。

　　重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)人士則表示，2012年1~9月，全國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出的問(wèn)題入境洋奶粉總量約140噸，一半為嬰幼兒奶粉，其中不乏知名品牌產(chǎn)品。

　　“《辦法》的出臺(tái)將有助于凈化國(guó)內(nèi)進(jìn)口奶粉市場(chǎng)。”乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉在接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，由于市場(chǎng)擴(kuò)容，我國(guó)乳制品進(jìn)口量大幅攀升，一部分劣質(zhì)奶粉也隨之進(jìn)入市場(chǎng)。“在這種情況下，提高乳制品的進(jìn)口門(mén)檻，可以將不合格的奶粉阻擋在市場(chǎng)之外，提升我國(guó)進(jìn)口奶粉的整體質(zhì)量水平。”王丁棉認(rèn)為。

　　國(guó)產(chǎn)奶粉占不到“便宜”

　　商報(bào)記者了解到，提高乳品進(jìn)口門(mén)檻后，短期內(nèi)對(duì)乳品進(jìn)口商會(huì)有一定影響，但國(guó)內(nèi)奶粉品牌或無(wú)法從中占到“便宜”。

　　重慶天龍集團(tuán)打算通過(guò)與新西蘭一品牌奶企合作，獨(dú)家在中國(guó)銷(xiāo)售該品牌原裝奶粉。昨日，該公司負(fù)責(zé)人告訴商報(bào)記者，該公司正在加緊申請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局的準(zhǔn)入資格，《辦法》的出臺(tái)將會(huì)讓申請(qǐng)過(guò)程更加嚴(yán)格，但“不法進(jìn)口商和企業(yè)出局后，擁有正規(guī)資質(zhì)的企業(yè)反而能夠更公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”。

　　“國(guó)產(chǎn)奶粉銷(xiāo)售不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模回暖。”昨日，中國(guó)奶業(yè)信息網(wǎng)CEO王瑋在接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，《辦法》將劣質(zhì)進(jìn)口奶粉踢出市場(chǎng)后，過(guò)關(guān)的高品質(zhì)進(jìn)口奶粉反而更容易獲得消費(fèi)者的信賴(lài)。

　　或推動(dòng)洋奶粉價(jià)格上漲

　　“消費(fèi)者在享受高質(zhì)量產(chǎn)品的同時(shí)，將承受更高的價(jià)格。”昨日，中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛(ài)華告訴商報(bào)記者，《辦法》對(duì)進(jìn)口奶粉的要求更加嚴(yán)格，進(jìn)口商、代理商等必須就進(jìn)口奶粉品牌做出一定的調(diào)整，進(jìn)口成本將不可避免地上漲。

　　代理多個(gè)進(jìn)口奶粉品牌的重慶多氏寶商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人范軍告訴商報(bào)記者，國(guó)外乳制品業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，但從國(guó)外進(jìn)口的乳制品也有優(yōu)劣之分。

　　“一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外的乳品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)后，再由代理商送到檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢測(cè)相關(guān)指標(biāo)。”范軍說(shuō)，遇到不合格產(chǎn)品時(shí)，會(huì)按規(guī)定退貨或銷(xiāo)毀，這在合同中往往都會(huì)明確標(biāo)注。而《辦法》在沒(méi)有減少?lài)?guó)內(nèi)檢測(cè)環(huán)節(jié)的前提下，增加了對(duì)源頭檢測(cè)的要求，這就勢(shì)必增加進(jìn)口成本。因此，預(yù)計(jì)《辦法》實(shí)施后，進(jìn)口乳制品的價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)3%~10%的漲幅。