《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》最近公開發布。這是第一個以中共中央、國務院名義出臺的食品安全工作綱領性文件,提出用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
“四個最嚴”讓人看到黨中央確保食品安全的決心。那么,“四個最嚴”具體有哪些內容?它又如何保障食品安全?
最嚴謹的標準。嚴謹的標準是食品安全的防線和生命線。沒有標準,監管、處罰、問責都無從談起,安全當然也無法保障?!兑庖姟芬蠛喕瘍灮称钒踩珖覙藴手菩抻喠鞒?,加快制修訂農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標準,到2020年農藥獸藥殘留限量指標達到1萬項,基本與國際食品法典標準接軌。
最嚴格的監管。標準制定之后,監管是督促其嚴格實施的關鍵。《意見》要求健全覆蓋從生產加工到流通消費全過程最嚴格的監管制度,嚴把產地環境安全關、農業投入品生產使用關、糧食收儲質量安全關、食品加工質量安全關、流通銷售質量安全關、餐飲服務質量安全關。這一監管制度對食品安全進行了全鏈條分解,逐一細化規定,確保無死角全覆蓋。
最嚴厲的處罰。提高違法犯罪成本,是對罔顧食品安全、坑害消費者行為的有力震懾?!兑庖姟芬笸苿游:κ称钒踩闹萍偈奂傩袨椤爸苯尤胄獭?,對違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等嚴厲處罰,實行食品行業從業禁止、終身禁業,對再犯從嚴從重處罰。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。進一步完善食品安全嚴重失信者名單認定機制,加大對失信人員聯合懲戒力度。
最嚴肅的問責。無論監管還是處罰,都需要相關執法部門和人員來落實,其工作態度和敬業精神至關重要?!兑庖姟诽岢觯鞔_監管事權,壓實各職能部門在食品安全工作中的行業管理責任。將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。對監管工作中出現問題的,依規依紀依法追究相關領導和工作人員責任。