背景：按照加入WTO承諾，今年底我國對外資零售企業設立的市場和資本準入門檻將全面放開。正當一些外資零售業巨頭“摩拳擦掌”準備大舉進入時，南京的眾多內外資超市也在忙著搶地盤插旗幟。記者昨從省經貿委獲悉，有關部門正加緊制定南京市大型商業網點規劃，以此減少投資的盲目性，避免過度競爭。
　　只要在南京城稍稍轉一下，便能看到很多近幾年來才在南京出現的大超市、大賣場，如果再稍微觀察一下，還能發現很多大超市都“喜歡結伴”而開。比如河西龍江的蘇果、金潤發只有一路之隔，清涼門橋下的好又多和蘇果又是“隔路相望”，鼓樓剛開了家樂客多，離之不遠的丹鳳街上還有家金潤發，邁皋橋的蘇果已經開了數年，不到一公里遠的地方又新開了家好又多……大賣場“一哄而上”讓附近熱鬧了不少，為了吸引客源而開打的“價格戰”也讓不少居民覺得實惠。

　　說起南京超市行業目前的競爭，一位超市負責人對記者直搖頭，并用“慘烈”來形容。他認為，超市經營的多為日常生活必需品，不存在太多選擇，這也就意味著超市經營不存在扎堆消費，更不必像新街口一樣，形成一個消費區或者消費街。但事實上呢？超市越開越大，甚至毗鄰而居，經營品種卻異常相近，為了爭奪客源，只能在價格上拼殺。因為布局不合理，商品大量同質化，由此導致的價格大戰令人側目，而惡性競爭直接導致的就是利潤被攤薄，商家利益受損。

　　更可怕的還有愈演愈烈的網點資源搶奪。比如在一些新開發的小區附近，因為其建設并未完全結束，前期入住的人也不是很多，只要開個小超市就能滿足現有居民的生活需要，但按照現在的競爭態勢，不論哪家超市捷足先登，都必須一口氣拿下來，而且能開賣場的絕不開超市，能開超市的絕不開便利店，否則今后這兒的網點資源就不屬于你，這樣的結果是什么呢？短期內企業將背上沉重的包袱，與此同時，更是社會資源的浪費。加上在南京炒房的人不少，很多小區的入住率并不高，但超市為了搶占網點資源仍一頭扎進，結果只能是得不償失。此外，超市同行間的競爭還導致房租等上漲，進而造成運營成本提高。

　　一位業內人士有些不滿地說，在同樣的條件下，“洋超市”要比本土超市更受某些領導的歡迎，因為這些洋超市的進入也算引進外資，但事實上呢？隨著洋超市品牌在中國認知度、信譽度的提高，不少都通過在中國貸款的方式解決所需的開店資金，說得更直接一點，他們是在用中國的錢、中國的人，在中國的土地上賺中國人的錢。更讓本土同行覺得不平的是，一些洋超市還享受“超國民待遇”。這位業內人士還提醒說，我們與洋超市的競爭不在一個水平線上，人家可以幾年不贏利，但國內的商業很少有這樣的實力，我們輸不起。沒有競爭就不會有進步，本民族的商業需要引進新理念，但一旦超過限度，可怕的是對經濟安全的影響。

　　針對商業地產開發的不合理布局現象，記者從省經貿委得知，我國將參照國際慣例，通過立法控制內外資商業企業盲目布點，并建立大型商業網點建設聽證制度，使聽證制度與規劃相配套，進而建立完善的商業網點建設管理體系。據初步統計，北京、上海、重慶、青島、寧波、哈爾濱、沈陽、鄭州、南昌和海口等10個城市完成了規劃，并履行了法定程序。其余大部分城市正在組織制定，還有相當一部分尚未起步。商務部已通知各地，要在今年年底前完成直轄市、省會城市和計劃單列市的商業網點規劃，明年年底前完成地級市的商業網點規劃工作。