零售業(yè)是商貿(mào)流通體系中最貼近消費(fèi)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮著重要作用。

為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》提出，力爭(zhēng)到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人介紹，《方案》以城市試點(diǎn)為抓手，聚焦百貨店、購(gòu)物中心、社區(qū)商業(yè)中心等零售商業(yè)設(shè)施改造提升，通過(guò)健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化支持政策，加快培育現(xiàn)代零售體系。

近年來(lái)，我國(guó)零售業(yè)發(fā)展整體保持向好態(tài)勢(shì)，規(guī)模穩(wěn)中有增。2021年至2023年，商品零售額年均同比增長(zhǎng)6%左右。2023年商品零售額41.9萬(wàn)億元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89.0%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的8%。2024年1月份至10月份，商品零售額達(dá)35.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.2%；消費(fèi)拉動(dòng)作用顯著同時(shí)，業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、品質(zhì)化超市、社區(qū)便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)、即時(shí)零售、網(wǎng)訂店取（送）、自動(dòng)售貨等新模式加速成長(zhǎng)。

但也要看到，零售業(yè)還存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設(shè)施運(yùn)營(yíng)低效、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。當(dāng)前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持。

據(jù)了解，《方案》部署了5個(gè)方面的工作任務(wù)。推動(dòng)場(chǎng)景化改造，鼓勵(lì)融合性商業(yè)，創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，倡導(dǎo)策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給，以消費(fèi)者為中心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)數(shù)字化賦能，推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升效率，讓消費(fèi)更便捷。推動(dòng)多元化創(chuàng)新，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合，“大而強(qiáng)”“小而美”“專(zhuān)而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動(dòng)供應(yīng)鏈提升，鼓勵(lì)強(qiáng)化協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷(xiāo)，促進(jìn)降本增效。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，《方案》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“市場(chǎng)主導(dǎo)”作用，鼓勵(lì)和支持國(guó)資、民營(yíng)、外資等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活零售商業(yè)設(shè)施；發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體作用，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與招商，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)接改造項(xiàng)目。同時(shí)，《方案》重視發(fā)揮“政府引導(dǎo)”作用，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)謀劃，編制方案、成立機(jī)制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統(tǒng)籌推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要因地制宜，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目更新改造，做到既有宏觀謀劃，又有務(wù)實(shí)舉措。

《方案》倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì)，追求好商品與優(yōu)服務(wù)并重。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導(dǎo)通過(guò)推廣國(guó)貨“潮品”、招引全球品牌、開(kāi)展跨境直采等方式提供更多品類(lèi)、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵(lì)提供去“皮”稱(chēng)重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。

此外，《方案》適應(yīng)消費(fèi)需求變化，鼓勵(lì)百貨、購(gòu)物中心為消費(fèi)者提供購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑“一站式”服務(wù)，滿(mǎn)足全方位消費(fèi)需求，鼓勵(lì)超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，提升客流、平效和場(chǎng)地利用率。

據(jù)了解，下一步，商務(wù)部等7個(gè)部門(mén)將深入實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，通過(guò)每年確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造，推廣一批經(jīng)驗(yàn)成熟的典型案例，引導(dǎo)和推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。