【發(fā)布單位】商務部　財政部
【發(fā)布文號】商財發(fā)〔2007〕121號
【發(fā)布日期】2007-04-09

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、財政廳（局）：
　　為貫徹落實《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號），加快建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，健全農村市場體系，商務部、財政部決定繼續(xù)對2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目予以資金支持，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、根據(jù)《商務部關于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（商建發(fā)〔2007〕32號）要求，已在商務部備案的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)，經(jīng)批準在縣級（內蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆、寧夏、新疆生產(chǎn)建設兵團的地級市、地區(qū)、師，下同）及縣以下農村地區(qū)建設和改造流通網(wǎng)絡、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設項目，可享受資金支持，包括建設區(qū)域性配送中心以及開辦農家店，資金從中央外貿發(fā)展基金中安排。
　　二、資金支持方式及標準
　　（一）貼息：對承辦企業(yè)建設或改造配送中心的金融機構中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助。東部地區(qū)企業(yè)貼息率不超過4％，中、西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地企業(yè)貼息率不超過5％。
　　（二）農家店資金補助：對承辦企業(yè)在東部地區(qū)建設的每個農家店補助4000元，中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地6000元。以上資金主要用于農家店貨架、電腦、裝修、牌匾及配送車輛等硬件設施和農家店店長培訓等方面投入。
　　三、申請資金支持的項目應符合以下條件：
　　（一）承辦企業(yè)在2007年1月1日-12月31日完成的配送中心及農家店建設、改造項目，優(yōu)先安排在尚未建立農家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村建設項目；
　　（二）承辦企業(yè)依法注冊，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農害農的記錄，并與所在地地級以上商務主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書；
　　（三）配送中心的建設、改造項目貸款，經(jīng)商業(yè)銀行、政策性銀行、城市信用合作社或農村信用合作社批準同意，承辦企業(yè)與上述金融機構已簽訂中長期固定資產(chǎn)投資貸款合同；
　　（四）日用消費品農家店、農資農家店建設標準分別符合商務部制定的《農家店建設與改造規(guī)范》（SB/T10393—2005）、《〈農家店建設與改造規(guī)范〉國內貿易行業(yè)標準第1號修改單》（商務部公告2006年第39號）、《商務部關于印發(fā)〈農資農家店建設與改造規(guī)范〉的通知》（商建發(fā)〔2005〕543號）要求，特別是符合農家店商品配送率標準。
　　四、資金撥付
　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門根據(jù)《商務部關于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（商建發(fā)〔2007〕32號）要求，在規(guī)定時間內上報2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目實施規(guī)劃，商務部按照2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標核準各地建設規(guī)劃。財政部按照商務部核準的各地方“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設規(guī)劃，將2007年農家店補貼資金的60％預撥到各省級財政部門。
　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（包括財務和業(yè)務部門，下同）會同當?shù)刎斦d（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）制定本地“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金撥付程序，各地制訂的資金撥付程序于2007年5月30日前報商務部（財務司、市場建設司）、財政部（企業(yè)司）備案。各省級財政部門在項目未驗收前不得將預撥資金向地縣進行預撥。
　　（三）地方主管部門對本地區(qū)建設的農家店組織驗收，凡在2007年12月31日前實際完成當年的項目，承辦企業(yè)可在申請驗收的同時，提出資金撥付申請。
　　（四）地方主管部門對承辦企業(yè)提交的資金撥付申請進行審核，應根據(jù)實際驗收結果，于2008年1月31日前向商務部、財政部提交資金清算申請，同時提交《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金清算表》（附件1）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金申請匯總表》（附件2）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表》（附件3）（按照企業(yè)順序單獨裝訂成冊）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分地區(qū)清單》（附件4）、《2005—2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計驗收合格項目分地區(qū)清單》（附件5）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分企業(yè)清單》（附件6）。
　　（五）財政部會同商務部根據(jù)各地項目驗收結果，對2007年度項目資金進行清算，補齊不足部分。
　　各地財政部門收到清算資金后30日內，根據(jù)本地制定的資金撥付程序，將驗收合格農家店的補貼資金及配送中心貸款貼息撥付到承辦企業(yè)。
　　（六）承辦企業(yè)收到支持資金后，應按照國家有關規(guī)定進行賬務處理。
　　五、承辦企業(yè)申請撥付項目資金時，應提交以下材料：
　　（一）《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表》，并附按屬地化原則填列的本轄區(qū)范圍內的具體項目清單；
　　（二）配送中心建設、改造項目，提供會計師事務所出具的配送中心固定資產(chǎn)中長期投資貸款貼息申請專項審計報告，以及企業(yè)與承貸金融機構簽訂的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結算清單（復印件，需加蓋企業(yè)財務章）；
　　（三）“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店和配送中心驗收申請表；
　　（四）地方主管部門要求提供的其他相關材料。
　　六、各地商務主管部門，特別是財務和業(yè)務部門要加強溝通，通力合作，按照工作職責加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的財務和業(yè)務管理；要積極配合當?shù)刎斦块T，定期對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保工程項目順利進行、資金及時到位和定向使用。
　　七、要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁任何單位騙取、挪用或截留“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，核減直至取消所在地年度資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或涉嫌觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。
　　各地在執(zhí)行本規(guī)定過程中，應加強調查研究，認真總結經(jīng)驗，如有問題，及時向商務部（財務司、市場建設司）、財政部（企業(yè)司）反映。
　　 附件：1.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金清算表
　　　　　 2.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金申請匯總表
　　　　　 3.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表
　　　　　 4.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分地區(qū)清單
　　　　　 5.2005—2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計驗收合格項目分地區(qū)清單
　　　　　 6.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分企業(yè)清單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部 財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月九日