明年商業(yè)地產(chǎn)首先開征物業(yè)稅 

    “財政部門本來要在今年正式試點開征物業(yè)稅的，但由于種種原因未啟動。”在昨日（16日）舉行的“改變城市的力量”中國地產(chǎn)峰會上，北京大學不動產(chǎn)研究中心主任馮長春在接受記者采訪時如是說。作為物業(yè)稅政策研究制定工作的參與者，他告訴記者，物業(yè)稅可能明年試點，而且最先從商業(yè)地產(chǎn)開始征收。  

    馮長春解釋說，由于商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓等牽涉面積比較少，所以物業(yè)稅最先從商業(yè)地產(chǎn)開征。繼而將征稅對象擴展到擁有多套住宅的業(yè)主，逐步實現(xiàn)只要擁有房產(chǎn)都應該納稅。目前，財政部門已經(jīng)在對如何評估不動產(chǎn)、物業(yè)稅稅基和稅率等問題進行研究。  

    在房地產(chǎn)領域，物業(yè)稅有增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本、抑制投資和投機性需求的作用。目前，全國已有十省市開始物業(yè)稅“空轉”運行，引起了業(yè)內關于物業(yè)稅明年將進行“實轉”的預測。 

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    什么是物業(yè)稅 

    所謂物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高。比如說公路、地鐵等開通后，沿線的房產(chǎn)價格就會隨之提高，相應地，物業(yè)稅也要提高。 

    從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。物業(yè)稅是政府以政權強制力，對使用或者占有不動產(chǎn)的業(yè)主征收的補償政府提供公共品的費用。  

    目前，世界上大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都對房地產(chǎn)征收物業(yè)稅，并以財產(chǎn)的持有作為課稅前提、以財產(chǎn)的價值為計稅依據(jù)。依據(jù)國際慣例，物業(yè)稅多屬于地方稅，是國家財政穩(wěn)定而重要的來源。 

    各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動產(chǎn)稅”，如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯；有的稱“財產(chǎn)稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。 

    物業(yè)稅改革的基本框架是，將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當。這樣一來，物業(yè)稅一旦開征，將對地方政府、消費者、投機者的經(jīng)濟行為產(chǎn)生不小的沖擊。