未來五年我國面臨巨大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力
發(fā)布時間：2011-01-29 |
信息來源：聯(lián)商網(wǎng)
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在日前召開的全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議上表示，我國將面臨巨大的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力。他預(yù)計今后5年，我國每年將新增80億斤糧食、80萬噸植物油、100萬噸肉需求。
為此，農(nóng)業(yè)部將在“十二五”時期健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，將不斷完善外資準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的支持保護(hù)。糧食、植物油、肉類方面的企業(yè)，如北大荒、東凌糧油、順鑫農(nóng)業(yè)等公司，有望獲得政策照顧。
保護(hù)農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)
陳曉華說，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨艱巨供應(yīng)壓力。他稱，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部將深入開展外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域影響研究，推動有關(guān)部門不斷完善外資準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的支持保護(hù)。
陳曉華表示，“十二五”時期要健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，要以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標(biāo)任務(wù)，以重大政策項目為突破口，不斷擴(kuò)大支持保護(hù)范圍，創(chuàng)新政策調(diào)控工具，提高政策扶持水平。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，我國未來每年增加的糧食需求增量，其實約占我國糧食產(chǎn)能的1%，整體上看對糧食供應(yīng)影響并不大。2010年，我國糧食產(chǎn)量約為5.464億噸，食用油及肉類的產(chǎn)量分別為3920萬噸和7780萬噸。
但外界普遍擔(dān)心的是，隨著全球糧食需求增長，未來糧食價格仍將進(jìn)一步上漲，而其中出現(xiàn)的任何額外需求，都有可能被放大用來炒作農(nóng)產(chǎn)品價格。摩根士丹利在報告中指出，與5年前相比，目前全球糧食緊張局面更為嚴(yán)峻，預(yù)計下一年度糧食價格將進(jìn)一步上漲。
四方面加大扶持
面對可能出現(xiàn)的供不應(yīng)求壓力，農(nóng)業(yè)部正擬加大推進(jìn)扶持力度。陳曉華稱，“十二五”時期將健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標(biāo)任務(wù)，以重大政策項目為突破口，不斷擴(kuò)大支持保護(hù)范圍，創(chuàng)新政策調(diào)控工具，提高政策扶持水平。今年要在四個方面扎實推進(jìn)政策調(diào)研工作。
第一，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入政策。要把增加農(nóng)業(yè)投入作為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)最重要的政策取向，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供資金保障。
第二，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。完善補(bǔ)貼辦法，推動補(bǔ)貼向規(guī)模種養(yǎng)戶傾斜。健全完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)貼政策，爭取將“四補(bǔ)貼”變成“五補(bǔ)貼”。
第三，完善價格支持和市場調(diào)控政策。對糧棉油糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，通過探索，穩(wěn)步提高水稻、小麥等主要糧食品種最低收購價，完善重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度、進(jìn)出口調(diào)控等政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
第四，進(jìn)農(nóng)民增收政策。核心是推動國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，在初次分配和再次分配上下工夫，研究多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。
