為解決食品安全分段監(jiān)管體制下職能邊界不清、監(jiān)管空白的問題，《浙江省實施〈食品安全法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）于2011年7月29日經(jīng)省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議表決通過，自2011年12月1日起施行。
《辦法》主要根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合浙江省實際，作了一些重要規(guī)定。明確了縣級以上人民政府要建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，同時將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核。
《辦法》對食品添加劑管理進行了明確。規(guī)定了食品添加劑依法實行生產(chǎn)許可制度、食品添加劑銷售者應當建立食品添加劑進貨查驗記錄和銷售記錄制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準采購、使用和保管食品添加劑等內(nèi)容。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得采購或者使用無生產(chǎn)許可證、標簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中超出食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項，記錄臺賬的保管期限不得少于兩年。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑保管制度，將其存放于櫥柜等專用倉儲設(shè)施，并標示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
《辦法》對食品攤販監(jiān)管進行了明確。食品攤販監(jiān)管貫徹堵疏結(jié)合的方針，明確市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定相應的臨時經(jīng)營場所，供食品攤販從事經(jīng)營。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。對食品攤販的經(jīng)營活動進行了九個方面的規(guī)范。同時，明確臨時經(jīng)營場所外的食品攤販，由城市管理部門依據(jù)職責進行監(jiān)管；政府規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全，由食品藥品監(jiān)督管理和工商行政管理部門根據(jù)各自職責分別進行監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助城市管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品攤販的日常管理。
《辦法》明確了餐飲具集中消毒監(jiān)管。對餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的設(shè)立條件、在開業(yè)前向所在地衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生監(jiān)督審核、經(jīng)營活動應當符合的要求、餐飲服務(wù)提供者建立集中消毒餐飲具使用查驗制度等內(nèi)容做出了規(guī)定。衛(wèi)生行政部門負責餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對集中消毒餐飲具進行定期抽檢；現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的，應當依法查處，并及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門，由食品藥品監(jiān)督管理部門對使用不合格集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者依法進行處理。食品藥品監(jiān)督管理部門加強對餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照本辦法規(guī)定使用集中消毒餐飲具的，應當依法查處，并及時通報衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生行政部門對提供不合格集中消毒餐飲具的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者依法進行處理。
《辦法》對執(zhí)法實踐中爭議較大的現(xiàn)場制售行為的監(jiān)管部門作了明確，面包糕餅、鹵味烤禽等現(xiàn)場制售形式的食品經(jīng)營活動，以及在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所內(nèi)提供餐飲服務(wù)及現(xiàn)場制售活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理；商場、超市的現(xiàn)場制售活動以及食品交易市場中的現(xiàn)場制售活動，由工商行政管理部門負責監(jiān)督管理。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動性質(zhì)難以明確的，由縣級以上人民政府確定監(jiān)督管理部門。
《辦法》還明確，省食品安全委員會辦公室設(shè)立并公布全省統(tǒng)一的食品安全舉報電話，并要求各食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報，應當實行首問負責制，不得推諉、拒絕。縣級以上食品安全委員會辦公室可以根據(jù)工作需要，在城市社區(qū)、農(nóng)村等聘請食品安全群眾監(jiān)督員，開展食品安全社會監(jiān)督。
該《辦法》的出臺，對加強全省食品安全管理、保障公眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等具有重要意義。
