“購物卡大額購卡實(shí)名制”靴子下月1日將落地，個人在商場一次性購買1萬元以上購物卡需要提供身份證。中國人民銀行近日發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）與商務(wù)部9月21日發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》將于2012年11月1日同時施行。多家百貨公司和超市稱已經(jīng)在執(zhí)行萬元以上購卡實(shí)名制，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有購卡者采用一次付款、分拆發(fā)票的辦法“過關(guān)”。
有購卡者“一單拆五”
“有很多辦法可以 過關(guān) 。”一位大型國企辦公室人員向本報記者表示。雙節(jié)前她為公司購買了數(shù)萬元某大型百貨公司購物卡，通過一次付款、分五期開發(fā)票的方式“拆單”后，售卡機(jī)構(gòu)并未要求她登記身份證。“因?yàn)閭€人信用卡額度并不高，公司財務(wù)對預(yù)支現(xiàn)金又有限制，所以我們一般都用支票支付，有時候也可以刷儲蓄卡再回公司報銷。”這位工作人員說。
據(jù)了解，在廣州主流商場，每年購物卡的銷售金額可達(dá)年?duì)I業(yè)額的兩至三成。昨日多家大型百貨公司及連鎖超市對本報記者表示，去年起已要求對一次性購卡1萬元以上者進(jìn)行身份登記。
“從去年起，在廣州友誼商店一次性購卡1萬元以上就已經(jīng)要求登記身份信息。”廣州友誼公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，去年起公司也規(guī)定，單位一次性購卡5000元以上、個人一次性購卡5萬元以上必須使用銀行轉(zhuǎn)賬。而且，從去年5月起，友誼商店已經(jīng)停止發(fā)行面值2000元的購物卡。“目前，對于實(shí)名制備案等操作正在與有關(guān)部門積極溝通。”該負(fù)責(zé)人表示。
“10萬元 拆單 也必須登記身份證。” 記者以單位購卡者身份向某大型上市百貨公司北京路營業(yè)部咨詢，工作人員如此答復(fù)。
律師意見：
持卡消費(fèi)不實(shí)名 防腐作用或有限
“《辦法》對購卡者更多的是心理影響。” 廣東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長、楚睿商業(yè)咨詢CEO黃文杰對本報記者指出，實(shí)名制將個人信息及購買信息留存在售卡機(jī)構(gòu)，可以追溯資金消費(fèi)流向，但發(fā)票、入賬等程序并沒有改變，如果銷售企業(yè)能夠做好信息保密，對購卡和持卡消費(fèi)影響不大。
黃文杰指出，要求相關(guān)企業(yè)建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度由來已久，預(yù)計(jì)正式實(shí)施后對百貨零售企業(yè)、單位購卡者影響較小。而對于個人大額購卡“拆單”過關(guān)，黃文杰指出，這還需要售卡機(jī)構(gòu)在工作流程上有細(xì)則規(guī)范。“由于持卡消費(fèi)并不實(shí)名，實(shí)名制對于防腐的作用恐怕有限。”黃文杰指出。
“執(zhí)行中的監(jiān)管還存在障礙。”廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所何榮新律師對本報記者指出，由于央行難介入百貨商場等實(shí)體的運(yùn)營，《辦法》只能通過與銀行有關(guān)的措施進(jìn)行處罰，例如《辦法》中規(guī)定的“取消特約商戶資格”。
