10月7日，本報A3版刊發(fā)“福州火車站一坑人店以假鈔換取顧客真鈔，記者暗訪遭圍毆”報道。省委代理書記、省長盧展工看了本報報道后批示：福州火車站是省會的一個窗口， 但幾年來問題總是不能根治，要徹底調查此事，并對火車站周邊環(huán)境進行清理整頓，建立長效機制。
福州火車站地區(qū)一場“整治風暴”就此緊鑼密鼓地展開。
連日來，記者再訪火車站地區(qū)時發(fā)現：這一帶巡邏保安明顯增多，商店醒目處懸掛著報警提示牌，一些無證或不明碼標價的店鋪被取締……
“整治風暴”過后，火車站是否能保持良好的運行狀態(tài)，各商家能否誠信經營？火車站周邊是否能形成一個誠信的商業(yè)圈？有沒有足夠的力量促使眾商家共同維持來之不易的誠信局面？這些是大家都關心的問題。
動態(tài)
商家九部門 明簽《承諾書》
記者昨從有關部門獲悉，明日，福州火車站地區(qū)綜管處和晉安區(qū)執(zhí)法、工商、公安、交通等九部門將與各經營戶簽訂一份誠信《承諾書》，共同維護火車站地區(qū)的經營秩序和誠信守約的聲譽。《承諾書》15日由九部門聯合制作，綜合了九部門執(zhí)法時所涉及的法律法規(guī)。消費者如發(fā)現有商家違反了《承諾書》中的條款，可報告相關部門。違規(guī)經營戶將得到相應懲處。
《承諾書》主要內容如下：
堅決不使用假幣，不利用假幣進行調包、卷錢等違法欺詐行為。一旦發(fā)現這樣的情況，各部門將從嚴處理。綜管處、站前派出所、站前工商所將迅速介入，如取證屬實，將對違法當事人進行治安拘留。
堅決禁止價格欺詐，承諾明碼標價。對于未做到此項的商家，有關部門將依法進行罰款。
堅決不生產、銷售偽劣假冒商品，嚴格把好物品購進、入庫、加工、運輸、銷售服務環(huán)節(jié)。對此，綜管處將不定期進行檢查，發(fā)現違規(guī)者，立即處罰，情節(jié)嚴重者吊銷衛(wèi)生許可證。
堅決持證照經營，做到證照未經審批不開店，證照不齊不開張。對于此項，綜管處、站前工商所每天進行巡查，一旦發(fā)現一起，當即關門封店，責令按程序辦齊證照。
客運經營戶要做到“七不”：不亂拉客、不亂攬客、不雇用社會閑雜人拉客、不隨意拒載“轉賣”旅客、不故意繞道運輸拉旅客、不亂停車、不隨意轉彎掉頭。綜管處交通執(zhí)法隊、站前派出所將加大打擊力度，每天早上5時至晚間23時實行不間斷監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現違章車輛，當場開單處罰，按新交法處以罰款，一個月內連續(xù)3次違章的車輛，依照《道路運輸管理條例》，取消其營運資格等。
回訪
火車站地區(qū) 未發(fā)現“卷錢”
10月16日至18日，記者在火車站地區(qū)再次進行采訪，發(fā)現這一帶巡邏保安明顯增多，商店醒目處懸掛著報警提示牌、一些無證或不明碼標價的店鋪被取締，記者再次嘗試著用百元鈔票購買商品，再無發(fā)現“卷錢”情況。
據有關部門記錄，連日來的專項整治中，火車站站前派出所共查處交通違章228人次，查扣了各種非法營運車輛26輛。火車站綜合管理處則內外兼治，對內調整工作人員上崗時間，對外聯合市、區(qū)執(zhí)法局聯合清查占道經營、強買強賣攤點。整治效果初步顯現。
擔憂
“整治風暴” 能治頑癥？
火車站地區(qū)綜合管理處幾位工作人員告訴記者，綜管處在整治上都會遇到相同的幾個問題。一是火車站地區(qū)的不法商販和非法拉客總是打不完，他們與執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，這邊抓就跑那邊，去那邊抓他們又跑回來，但始終沒有離開火車站這塊地方。二是火車站地區(qū)的小商小販長期形成一種無序的競爭，單靠每年幾次的專項整治并沒有辦法徹底解決。
這些工作人員表示，火車站特殊的地理位置和人群特點，決定了該地區(qū)的幾大頑癥難以剔除：
首先，火車站不同于機場，它相對位于城市的中心，人流量大，周邊地區(qū)人員繁多，層次復雜，客觀上造成了管理者治理的難度大。
其次，管理體制的條塊分割讓管理者在管理力度上很難加大。目前全國各個城市的火車站屬于鐵道部門管理，而火車站周邊地區(qū)歸地方政府管理。而這么狹小的地區(qū)又設置了好幾個部門，界限代表著權限，這造成了管理的被動。
再次，深層次的機制問題阻礙了管理的進展。那些可以帶來利益的事情部門熱衷于管，而需要花錢出力又沒有利益的事情部門之間就“推諉”，商業(yè)網點、廣告牌管，而商店門前、廣告牌下的臟亂就不愛管。
專家
期待良性 “長效機制”
廈門大學MBA研究所孟教授說，火車站地區(qū)所顯示出的這些“頑癥”，幾乎出現在全國各地各個火車站上，每年都在整治，但如果幾方面的關系沒有厘清的話，火車站的頑癥很難根治。這些關系包括各個部門的責任和火車站周邊的商業(yè)體制。
孟認為，火車站的綜合整治，應該以“長效機制”為目標，這種長效機制是一種可持續(xù)的良性競爭機制，在體制改進的前提下，應該考慮它的商業(yè)環(huán)境，進而探討經濟出路。
而福州市有關部門則引用內河治理的術語———“引水沖淤”，來表述對火車站周邊地區(qū)整治的手段：引入一些大型的，擁有良好商譽的企業(yè)。這些大型成熟的企業(yè)，將新的競爭機制引入到這個地區(qū)，讓所有的商家將競爭層面提升，使“誠信”成為眾商家最起碼的競爭入場券。
火車站地區(qū) “整治風暴”始末
10月6日，讀者報料，在福州火車站周邊一商店里，店主偷偷將顧客的一張百元鈔票調了包。記者暗訪時，該店主故伎重施。被記者當場揭穿后，店主找來一群人，對記者進行圍攻。
7日，《海峽都市報》披露“卷錢”事件。省委代理書記、省長盧展工批示，要求對火車站周邊環(huán)境進行清理整頓，并建立長效機制。同日，警方成立專案組。
8日，該商店被取締。站前派出所趕制一批報警提示牌，懸掛在各商家門口。
11日，火車站地區(qū)綜管處制定專項整治行動方案，使用假幣、強行拉客、高價宰客等被列為近期重點整治對象。
12日，《海峽都市報》與晉安公安分局攜手，開展“擦亮火車站窗口行動”，征集溫情警示牌內容，將懸掛于火車站主要路口和所有商店的顯要位置。
13日，火車站地區(qū)綜管處聯合市、區(qū)執(zhí)法局確立5項措施整治火車站周邊環(huán)境，同時展開為期10天的專項打擊行動。
14日，火車站綜合管理處給周邊各商戶發(fā)去公開信，信中祝福耐人尋味：“守法長駐黃金地，日進斗金；誠信笑迎八方客，譽銘遠揚。”
15日，福州火車站地區(qū)綜管處等九部門聯合草擬一份《承諾書》，要求各經營單位與九部門一起，共同維護火車站地區(qū)的經營秩序和誠信守約的聲譽。
16日，本報與晉安公安分局的聯合溫情警示牌上榜。
昨日，永輝超市與金輝商場草擬合同。永輝將在火車站周邊開辦6000平方米的大型平價超市。（記者 王小虎儲白珊 游慶輝 文）
