委員聲音
很可能出現“豆腐緊俏”
昨天下午,邱霓委員在接受本報采訪時說,豆制品質量問題以及豆制品生產企業水平不高是全國性的普遍問題。由于歷史的原因,豆制品生產企業底子很差,投入少,門檻低,從業者文化素質不高;生產企業規模上不去,管理執行困難,衛生狀況差,原料進貨把關不嚴,添加劑規范不足……國家質監總局決定從2006年9月1日起在全國實施豆制品食品安全市場準入制度,符合條件的企業才能拿到許可證,加貼QS標志。QS準入條件包括生產加工場所要為永久性獨立建筑物,生產生活區不能混雜,周邊一定范圍內不能有廁所和垃圾場,加工點具有相應生產設備,并具有出廠檢驗條件,有防塵防蠅防鼠等衛生條件,水源為直供自來水,工作人員必須有衛生健康證明等等。如果拿不到QS許可證,企業就得關門。
邱霓說,她做過調研,南京市從很早就開始重視豆制品行業管理,1997年就成立了豆制品行業整頓管理工作小組,1998年就出了管理辦法,2002年第一次有90家企業制定了企業標準指導意見,當時在全國還是很超前的。經過10年的整治,南京的豆制品生產企業已經從700多家縮減到了上百家,但其中上規模工廠化的只有8家,估計有一大批企業無法拿到QS許可證。雖然QS準入制度從去年9月1日起就實施了,但一般會有一個緩沖期,允許企業按照QS標準去整治,但是一旦到了查處期,勢必會有一批不符合標準的企業和作坊要關門。這時,市場可能會出現因為企業減少而供應短缺,或者一些不符合標準的企業仍在鋌而走險違規生產,這些都是大家不愿意看到的。
對此,邱霓委員建議,目前南京市場上的豆制品大多還是出自小作坊,而8家規模化豆制品企業的生產能力完全可以占據市場份額的60%-70%,首先提請政府考慮讓豆制品大企業享受《關于加快農副產品加工工業發展的意見》中的扶持政策,讓大企業迅速成長為龍頭企業,提升市場占有率,同時對小企業進行幫扶轉化,吸納人員。第二是豆制品行業加強行業自律,加強質量安全意識;第三是對符合國家QS標準的豆制品企業開通進入市場的“綠色通道”,保證市民餐桌上放心豆制品不斷檔,一些不符合標準的現做現賣攤點可就地轉化為品牌企業的零售點,既照顧市民的購買習慣,又減少資源浪費;第四是各部門對豆制品小作坊的整頓要加強力度,加快速度。
記者調查
市民對豆腐滿意度不高
昨天,在南京飲虹園、豆菜橋等幾家農貿市場的豆制品銷售攤點前,記者現場采訪了幾位買菜的市民,他們對豆制品質量以及銷售環境等普遍表示滿意度不高,“攤子上總有股酸味,讓人擔心東西不夠新鮮。夏天不用說了,蒼蠅直飛,買的時候心里總有點不踏實。”去年9月底,南京市鼓樓區相關部門對該區5家豆制品作坊、經營門店進行了聯合執法檢查,檢查的5家中有3家無任何證照,操作現場大都無法達到衛生要求,且無防蠅防塵設施,更沒有檢驗報告,無發貨票據,甚至還存在冒用其他品牌豆制品商標、品牌商店招牌的現象。
現場制作問題突出
南京市豆制品行業協會秘書長趙文介紹,從歷次市場檢查看,豆制品現場制作的問題比較突出。在去年豆制品專項整治第一天的市場檢查中,農貿市場內的現場制作均未能達到生產豆制品的基本要求,生產間不能和原料庫、成品存放間、鍋爐房分開,特別是防蠅、防塵等衛生設施及鍋爐隔離沒有一家符合要求。能仁里農貿市場外面的兩家豆制品現場制作點更是明顯的臟、亂、差,其中一家還用涂料桶盛裝豆制品。現場制作的品種少,賣的品種卻不少,經銷品種不能提供必要的檢驗報告和發貨單，這樣的現場制作對消費者有相當大的欺騙性。
超市須提高準入門檻
“豆制品市場規范化運作的唯一途徑是繼續提高市場準入門檻”,蘇果超市生鮮總監王一功這樣說。目前蘇果在南京有80個門店經營豆制品,已經成為消費者買“放心豆腐”的去處。王總監介紹,進蘇果的豆制品經營者必須是能開增值稅發票的,這一招就擋住了作坊式豆腐的進入。蘇果目前在南京40家門店提供部分豆制品的現場制作。近兩年,蘇果豆制品銷售額年增幅均在40%左右,可見放心豆腐對消費者的吸引力。
作坊也要有合格報告
豆制品生產要有標準,出廠必須檢驗,全國各大城市都有這一要求,但去年南京對豆制品行業進行專項整治檢查,把豆制品出廠檢驗合格報告作為市場準入憑證,這在國內還是第一家。由南京市商貿局、工商、衛生、質監、環保等部門聯手進行的這一專項整治工作,明確要求各農貿市場豆制品攤位提供豆制品生產單位的送貨單、產品出廠檢驗合格報告或證明。有一定規模的豆制品廠出廠檢驗合格報告(證明)為本廠檢驗室所出具,規模較小的作坊式企業則委托區疾病預防控制中心出具出廠檢驗合格報告。農貿市場的豆制品攤位在驗收送貨單時同時收取豆制品的出廠檢驗合格報告;出廠檢驗合格報告每半個月提供一次。
新聞回放
南京抽檢合格僅四成
2006年三季度南京食品質量監督檢查情況的通報顯示,豆制品質量合格率僅4成,豆制品安全問題觸目驚心。
本次共抽檢豆制品29批,不合格17批,合格率僅為41.38%。主要質量問題為:一、超范圍添加防腐劑苯甲酸。《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760-1996)規定，豆制品中不允許添加苯甲酸,但有11批豆制品中檢出苯甲酸,占不合格產品的69%,其中南京市高淳縣某廠生產的麻香婆麻辣干中苯甲酸鈉檢出值為3.48g/kg;高淳縣某食品廠生產的伴你行麻辣干苯甲酸鈉檢出值為3.18g/kg。二、微生物指標超標嚴重。共有7批豆制品被檢出微生物指標嚴重超標,占不合格產品的43.75%。其中南京某廠生產的千張檢出金黃色葡萄球菌,菌落總數檢測結果超出標準值19倍,大腸菌群檢測結果超出標準值16倍。南京某食品廠生產的辣小妹麻辣干菌落總數檢測值超出標準值174倍。三、提前標注生產日期。在抽檢中發現某廠提前標注生產日期,嚴重違反國家強制性標準GB7718《預包裝食品標簽通則》中的規定。四、在抽檢中發現有2批產品添加了山梨酸、丙酸鈣,但未在標簽上明示。
100多家作坊將被淘汰
根據國家質量監督檢驗檢疫總局去年9月1日發布的通知,豆制品行業將全面實行質量安全市場準入制度(QS)。相關人士介紹,豆制品QS的第一步是全面實行生產許可證制度,這意味著南京豆制品生產企業中,只有10多家大中型生產企業能夠順利取得許可證,其余的100多家豆制品小作坊將被淘汰。將有100余個豆制品作坊因不符合高標準生產條件而面臨淘汰命運。
據介紹,食品質量安全市場準入制度有三項具體制度,包括對食品企業實施生產許可證制度;對企業生產的食品實施強制檢驗制度,未經檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售;對檢驗合格的食品要加貼“QS”標志,沒有這個標志的食品不準進入市場銷售。根據豆制品QS的相關要求,南京豆制品企業將統一實行生產許可證管理制度,即所有豆制品生產企業不僅要具有工商營業執照、衛生許可證,還必須領取生產許可證才能進行生產。實行生產許可證制度,也就意味著生產企業必須自己擁有出廠質量檢驗設備和產品檢測能力,并定期對產品進行檢測。
有關人士評價說,豆制品生產企業實行生產許可證制度后,豆制品市場被小作坊搶占并擾亂的現象將就此結束，這對規范豆制品市場、提升豆制品質量水平是重大利好。
