高風險不合格食品即將實行“召回”制度,目前該項制度已經擬出初稿

　　眼下,消費者已經將超市作為購物的首選場所,超市明亮清潔的環境常常給人以“買得放心、吃得安心”的感覺。但實際情況與這種“感覺”卻有差距。前不久,央視披露,沈陽某大型超市出售的“綠色蔬菜”竟然就是普通批發市場躉來的大路菜,經重新包裝后,再抬價蒙騙消費者,而更換過期商品的生產日期更是超市慣用的伎倆。
　　超市作為食品銷售的一個終端,頻頻出現食品安全問題。它究竟是一道強有力的食品安全保障關卡,還是諸多問題的制造者呢?這是消費者爭論最多的話題。
　　目前食品監管舉措主要集中在對食品的生產、加工過程進行控制,但許多問題往往發生在食品流通領域。近日,在中國連鎖經營協會舉辦的“2007流通食品安全峰會”上,國家工商總局、質檢總局相關負責人透露,對超市銷售的包裝食品,散裝裸裝食品、現場制作食品和農產品,將根據其不同特點實施分類監管,并對消費安全危害大的食品探索按風險度進行管理,目前高風險不合格食品召回制度已擬出初稿。

　　問題一:隨意更改出生日期
　　福州、濟南、天津等地有媒體報道稱,一些大型超市公然銷售過期食品,甚至將其改頭換面后重新擺到貨架上,使得不知情的消費者成為過期食品的受害者。不少顧客舉報,他們親眼看到在下班時分,有的售貨員會給熟食撕掉舊“衣裳”,換上“新裝”,動作相當嫻熟。
　　成都市消協投訴部主任練紅建介紹,根據顧客投訴,不良商家一般會采取幾種“措施”,為過期食品“保鮮”:一是商家繼續擺在架子上銷售;二是商家不退回企業,自己動手更改日期銷售;三是商家退回生產企業,由生產企業更改保質期,再重新出廠;四是商家退回生產企業,生產企業拆開包裝,重新加工處理,再給商家銷售。一個給食品改“生日”的活兒,鬧出這么多花樣!
　　一段時期以來,下架商品流向何處一直是個“謎”,也曾有人試圖揭開這個“謎底”。他們說,由大型市場銷毀的只是一少部分,相當一部分會分流到一些小商店,甚至流向缺乏監控的農村市場。但由于缺乏足夠的證據,直到今天廣大消費者也沒得到一個可信的說法。消費者林美已經對超市食品的信任度打了折扣。
　　“出于信任,以前我在買東西的時候從來不看上面的日期,我一直認為超市的食品是最安全的。現在我都會仔細看生產日期后再決定購買。”在某開發公司工作的王宇先生稱:“過去我們因為不放心,幾乎放棄了菜市場,除了一些無關緊要的東西在買,到大超市買東西就是為了一個安心。可現在超市暴露出這么多食品安全隱患,我覺得無所適從。”

　　新規對策
　　針對生鮮食品沒有注明產品名稱、產地、保質期等內容,冷凍食品達不到規定的冷藏溫度,現場制作食品不具備相應的衛生條件,散裝食品標簽不規范等問題。工商部門將加強對食品退市行為的規范。對確定退市的食品,區分不同情況處理,可以返回的要返回生產廠家或者供貨商,不能返回的必須銷毀,并加強退市食品的記錄工作,做到有據可查。嚴防將不合格食品改頭換面,通過超市再次流入消費者手中。

　　問題二:散裝食品隱患多
　　在幾家超市的散裝速凍水餃專柜記者看到,速凍水餃沒有任何遮擋地擺放在冰柜里,顧客可以隨意地湊過去看、聞、摸、拿。并且,這些水餃的標簽上只有品牌、餡料和價格,沒有生產日期和保質期。詢問售貨員,竟回答說“散裝水餃都沒有生產日期”。除了水餃,其他散裝食品也存在同樣的問題。在一家超市的散裝食品區,盛放散裝蜜餞的容器上倒是貼著標簽、品種和價格,但生產日期、保質期卻只字未提。一旁的稱重人員也說不出這些散裝速凍食品的生產日期,只是表示銷售的商品肯定在保質期內。在追問下,她說:“你要是不放心,就去買有包裝的速凍食品。”除此之外,幾家超市的速凍食品塑料袋全部敞開著,表面沒有任何覆蓋裝置和“請勿觸摸”的提醒標志。玉林小區某超市的一個醬制品柜臺里擺滿了各種用塑料薄膜包裝的醬制品,仔細觀察就會發現,這些食品的包裝上只注明了包裝日期和保質期。采訪中有不少消費者承認,會把包裝日期默認為生產日期,購買時并不能從包裝或標簽上得知制作時間。
　　如果說生產日期的“模糊”是散裝食品的通病,那么衛生情況則是其另一大“硬傷”。在一些人流量密集的超市面包蛋糕點心專賣區,露天擺放的食物被來來往往的消費者你聞聞,我翻翻,有的竟還要拿起來嘗一嘗。大桶散裝的果脯、瓜子、開心果等也擺成一長溜暴露在外,任由過往行人抓、摸、按、捏,不時有人抓起瞧瞧、聞聞,然后再放回桶內,甚至有人不加遮攔地沖著食物打噴嚏,著實讓人為這些散裝食品的衛生安全擔憂。
　　其實,早在2003年12月18日,衛生部即出臺了《散裝食品衛生管理規范》,并已于2004年1月1日起施行。條例規定,銷售的食品必須有防塵材料遮蓋,設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及,并有禁止消費者觸摸的標志。供消費者直接品嘗的散裝食品應與銷售食品明顯區分,并標明“可品嘗”的字樣。條例還規定,超過保質期限的散裝食品,不得重新加工銷售,應由經營者或制售者負責銷毀并保存相關記錄。

　　新規對策
　　今年,全國所有超市企業都要實行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度。國家工商總局消費者權益保護局副局長盧艷剛說,工商部門將加強食品質量日常監測和快速檢測,對超市等重點交易場所進行定點監測,繼續大力推行食品分類監管和按風險度監管,對包裝食品、散裝裸裝食品、冷凍食品、現場制作食品和農產品、水產品、畜產品,根據其不同特點實施分類監管,并對消費安全危害大的食品探索按風險度進行管理。

　　問題三:隱性“殺手”食品添加劑
　　香脆的膨化食品向來是孩子和女性消費者的寵兒,但在一口口美食中,能致人癡呆的金屬物質——鋁也被送入人體內。中國農業大學檢測報告表明,三成膨化食品鋁超標,最高超標竟然高達9倍。而讓記者吃驚的是,這種超標膨化食品大多來自超市。
　　中國農業大學食品學院隨機選擇了暢銷的20種膨化食品,產品范圍覆蓋了福建、上海、天津等膨化食品的主要產區。發現在這20個被測樣品中,竟有7個樣品的鋁殘留量超過了國家標準的規定。超標的產品包括蝦條、芝士條、龍卷果和豌豆脆等。
　　專家指出,含鋁膨松劑是造成這些膨化食品鋁超標的根源,目前無鋁膨松劑早已研究成功,但是無鋁膨松劑的成本要比含鋁膨松劑高出三到四倍。使用無鋁膨松劑的企業,每年會增加成本300多萬元。因此,國內多數膨化食品企業都選擇使用含鋁膨松劑。

　　新規對策
　　食品添加劑將實行市場準入。國家質檢總局的相關負責人透露,食品質量安全市場準入制度實施以后,有效提高了食品生產加工環節的質量安全保障能力。以米、面、油、醬油、醋、白酒為例,食品生產加工企業的數量由2001年的82085家降到了目前的34000家,有60%的企業因達不到條件被淘汰。
　　今年年內,食品容器、食品添加劑、洗滌劑、消毒劑等與食品安全密切相關的7大類產品將全部納入質量安全市場準入制度管理,從而更加有效地保障食品安全。

　　問題四:超市食品監管難
　　超市出現問題,那么行政執法部門如何進行監管?成都市工商行政管理局消保處一位負責人說,目前一些大型超市對于過期食品處理比較規范,但一些規模較小的商家就難以保證了。練紅建對此認為,消費者協會要受理過期食品的投訴,但是大多數消費者購買到過期商品一般都會選擇直接到超市去退換貨,因此至今還沒有收到過這方面的投訴,這也使得消費者協會無法對過期食品處理工作進行有效的監督。

　　新規對策
　　工商部門將強化食品安全社會監督體系的建設,并通過擴大12315網絡和“一會兩站”的覆蓋面,聘請食品安全監督員等辦法,鼓勵消費者參與食品安全監督。超市要在工商部門的指導下,建立健全消費糾紛處理機制,并在經營場所內建立消費者投訴點,安排專人負責受理和處理工作,有條件的超市企業可以開辟解決消費糾紛的綠色通道,設立消費者服務專用電話,及時與工商部門溝通,力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場,有效運用和解方式,快速處理消費糾紛。另外,輸入食品包裝上的追溯標簽,通過網站、超市觸摸屏系統、手機短信、電話等方式就可以查詢生產履歷等食品源頭信息,這種食品安全可追溯系統目前已經在水果、蔬菜、牛肉、水產品等方面進行試點,實現對食品質量的全程跟蹤和追溯。