公眾的關(guān)注和責(zé)任感也是需要切切實實的回應(yīng)和回報的。即使公眾保持了“零容忍”，如果缺少了監(jiān)管部門的真招、實招和狠招，公眾也會因治理缺乏成效而感覺無奈、失望，進而復(fù)歸于麻木。

     ——劉崇順(武漢市社會科學(xué)院首席研究員)

     食品衛(wèi)生之于人體健康、生活質(zhì)量的影響，盡人皆知。“病從口入”的古訓(xùn)，在中國可謂流傳久遠。然而，社會愈是走向現(xiàn)代化，食品對于人的威脅反而日益增多，環(huán)境的傳染，誠信的缺失，對于食品衛(wèi)生的危害見諸于方方面面，且形成了一種惡性循環(huán)的生態(tài)，讓人防不勝防，萬般無奈。

     最近，武漢市工商局披露上半年流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，雖然市場上食品衛(wèi)生合格率較上年有所提升，曾經(jīng)發(fā)生過的米豬肉、溝兌油、吊白塊米粉之類惡性事件也未見新的報道。但仍有豆制品、名牌瓜子、蜜餞、糕點、鹵制品等類食品問題突出，這些問題食品都對人體有不同程度的危害。

     對流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生負有監(jiān)管責(zé)任的工商行政部門定期對食品衛(wèi)生進行質(zhì)量監(jiān)測，無疑十分必要。但監(jiān)測的目的是治理，現(xiàn)在的主要問題不在于缺少發(fā)現(xiàn)，而在于發(fā)現(xiàn)之后如何有效治理。從媒體傳遞的信息看，武漢市工商部門的監(jiān)測結(jié)果出來以后，“不合格食品名單已轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)工商分局進行立案處理”，至于如何處理，具體招數(shù)有哪些，消息中語焉不詳，不得而知。媒體傳遞的相關(guān)信息僅有以下內(nèi)容：“工商部門希望社會各界對此保持‘零容忍’，為了800萬市民的飲食健康，只要超標就是違規(guī)，就要曝光查處。此外，工商部門還指出，超市、門店等要聽取廠家意見，聯(lián)手加強賣場衛(wèi)生管理和儲存條件監(jiān)控，避免食品的‘二次污染’。”這些算不算招數(shù)？即使算，因為說法過于原則，缺乏約束力，效度恐怕有限。

     嚴格的食品衛(wèi)生監(jiān)管，是成熟的市場經(jīng)濟國家對食品經(jīng)營必須設(shè)置的鐵門檻。在世界頭號發(fā)達國家美國的市場上，也時有降價處理的各種食品，筆者曾就這些降價食品的安全性請教過陪同的朋友，得到的解釋是：這些降價處理的食品完全可以放心食用，降價處理只是經(jīng)營者出于促銷的考慮，并非因為食品變質(zhì)或有質(zhì)量問題。在美國，如果經(jīng)營者出售變質(zhì)或質(zhì)量不合格的食品，就會受到重罰，就可能面臨傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂的后果，還會從此喪失從業(yè)的資格。有如此嚴厲的監(jiān)管處罰措施，哪個經(jīng)營者還敢把食品衛(wèi)生問題當(dāng)兒戲！筆者從中悟出一點，我們的食品衛(wèi)生治理雖然也用了不少招數(shù)，但缺少的就是人家的這種真招、實招、狠招。有招而不狠，只能聊勝于無，卻難以震懾經(jīng)營者、震動全社會。對食品衛(wèi)生責(zé)任主體的失職、違規(guī)、違法行為，如果只是曝曝光，或者雖然給予處罰卻是罰得不痛不癢，付出的代價少，獲得的利益多，失之東隅，收之桑榆，在利益的權(quán)衡取舍中，責(zé)任主體不可能真正對食品衛(wèi)生予以足夠的重視，其結(jié)果，食品衛(wèi)生治理自然難以真正取得成效。

　　誠然，公眾對食品衛(wèi)生的關(guān)注度和責(zé)任意識是食品衛(wèi)生治理重要的社會基礎(chǔ)，在一定意義上，又是食品衛(wèi)生治理的先決條件。然而，要公眾對食品衛(wèi)生問題保持“零容忍”，也是有先決條件的，那就是與物質(zhì)和文化生活水平的提高相聯(lián)系的公眾衛(wèi)生意識的增強和對生命價值體認程度的提升。

　　按說，公眾對于健康攸關(guān)、生命安全攸關(guān)的食品衛(wèi)生理應(yīng)高度關(guān)注，對于危害食品衛(wèi)生的現(xiàn)象自然是不能容忍。問題是受支付能力的限制，囊中羞澀的消費者往往只能接受缺乏安全的廉價食品，將就不盡如人意的衛(wèi)生條件，甚至容忍影響食品衛(wèi)生的不義之舉，對自身健康和安全危害的防范也不得不打折扣。這無疑又會助長危害食品衛(wèi)生的違法行為和不良現(xiàn)象，同時也加大了監(jiān)管部門治理的難度。如此又會陷于雞生蛋還是蛋生雞的因果循環(huán)困境之中。

　　困境之中，監(jiān)管部門的真招、實招和狠招尤為重要。有了監(jiān)管部門的真招、實招和狠招，公眾就會從中受到震動、受到啟蒙、受到鼓舞。公眾的關(guān)注和責(zé)任感也是需要切切實實的回應(yīng)和回報的。即使公眾保持了“零容忍”，如果缺少了監(jiān)管部門的真招、實招和狠招，公眾也會因治理缺乏成效而感覺無奈、失望，進而復(fù)歸于麻木。