2007年11月26日9時，由國家質檢總局、衛生部、世界衛生組織主辦的國際食品安全高層論壇在北京釣魚臺國賓館舉行。論壇圍繞“實現食品安全的協調行動”等議題進行主旨發言。 圖為吳儀副總理主席臺就座。(新華網 張泳攝)

    尊敬的各位來賓、各位朋友、女士們、先生們、朋友們：

    大家早上好！我很高興參加國際食品安全高層論壇，同來自海內外的朋友們一起探討食品安全問題。我謹代表中國政府,對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!對出席論壇的各位來賓、各位朋友表示誠摯的歡迎!

    這次論壇以"加強交流與合作，確保食品安全"為主題。來自世界衛生組織、聯合國糧農組織以及五大洲40多個國家和地區的600多名代表齊聚一堂，一起分析當今世界食品安全領域出現的新情況、新挑戰，共同探索保障食品安全的新理念、新舉措，我認為這是一件非常有意義的事情。希望大家充分利用這種平臺，交流各國在保證食品安全方面的信息，分享食品安全教育和能力建設的經驗以及自己的見解，推動全球食品貿易更加健康的發展。

    食品是人類最直接、最重要的消費品，享用安全的食品是我們每個人基本的權利。中國政府一直高度重視食品安全的工作，堅持古人所說的“民以食為天、食以安為先”，把食品安全作為執政為民的頭等大事來抓，全心全意地維護人民群眾的權益。既努力保障充足的食品供應，又不斷的提高食品的質量。

    經過多年堅持不懈的努力，中國初步形成了比較完整的食品安全法律和法規體系、標準體系和監管體系。食品的生產加工、流通、消費的各個環節的安全監管能力和監管水平不斷得到提高。中國的食品總體上是安全和放心的。現在中國已經有相當部分的食品企業，他們的加工技術和他們的加工裝備已經接近或者達到了國際的領先水平，肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業的大型企業，他們普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備。

    今年上半年，28大類525種食品的抽查合格率在90%以上。中國還建立了比較嚴格的進出口食品安全保障體系，出口食品的合格率多年來一直保持在99%以上。

    今年以來，中國政府采取了史無前例的保障產品質量和食品安全的特別行動。我們召開了全國的質量工作會議，成立了國務院產品質量和食品安全領導小組，發布了加強食品產品的安全監督管理的特別規定，在全國范圍開展了為期四個月的專項整治。我們的目標是要通過一系列的專項行動，我們要建立起兩個鏈條，一個體系和一個網絡。

    兩個鏈條就是從產品的設計、原料的進廠、生產的加工、出廠的銷售一直到售后服務的工業品全過程的監管的鏈條。另一個鏈條是，從種植、養殖、生產加工、流通銷售到消費餐飲的食品全過程的監管的鏈條。一個體系是產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任的追究體系。一個網絡就是要建立起覆蓋全社會的產品質量安全的監管網絡。

    我們相信，這些鏈條、體系和網絡的建成將極大的造福中國人民和世界人民。現在我可以欣慰地告訴大家，這三個月來，我們的專項整治行動進展是很順利的，效果是十分明顯的。我們完全有理由相信，經過中國政府、中國企業和全社會的共同努力，中國的食品安全一定會邁上一個新的臺階，一定會讓中國和全世界的消費者更加放心、更加滿意。

    朋友們，食品安全是世界各國所面臨的共同難題，保障食品安全是國際社會共同的責任。中國作為世界上最大的發展中國家，從整體來看，我們的生產力水平還是比較低的，我們地區之間的發展也是不平衡的，與世界的先進水平相比，我們的食品安全的監管能力和水平仍然存在一定的差距。

    我們愿意和世界各國一道，為維護全球食品安全作出更大的努力。在這里，我想提幾點希望，也是我們大家所共勉的。

    第一，加強食品安全領域的國際合作。隨著經濟全球化的迅速發展，尤其是食品貿易不斷的擴大，食品的安全問題也就越來越國際化。動植物運行的日益復雜、農藥、獸藥使用量增加，對食品安全構成更加嚴重的威脅。食品科技的發展在豐富人民食品消費的同時，也帶來了一些新的安全問題。而打擊食品的非法生產和非法貿易更是各國政府的一項共同的任務。作為食品進出口貿易的大國，中國將加強和世界各國的交流與合作。我衷心地希望發達國家能更多幫助發展中國家提高標準化的水平，改良食品的生產技術，加強食品安全的生產和監管能力的建設。我們共同來促進全球食品安全整體水平的提高。

    第二，高度重視食品產地的環境保護。安全的食品離不開安全的水源、土壤、空氣等產地的環境，這是保障食品安全質量的一個前提，也是一個基礎。世界各國都應該自覺地遵循有關環境保護的國際公約，更加重視食品產地的環境保護，加強種植、養殖污染治理和農藥、獸藥殘留的治理。大力提倡綠色生產、綠色消費，積極發展生態農業，努力建設一個環境友好型的社會。

    第三，盡快建立國際食品安全信息的通報機制。各個國家應該逐步建立包括動物和人、食品以及總膳食的計劃在內的完整的監測系統，同時盡快建立暢通的食品安全突發事件國家之間的信息通報機制，使各國都能夠及時的獲得關于瘋牛病、禽流感的食源性疾病以及相關食品安全生產信息。在發生重大食品安全事件的時候，要及時的向WHO的國際組織和相關國家通報、協調行動，共同妥善應對。

    第四，通過友好協商解決國際食品安全問題。當前，利用標準、質量安全作為技術性貿易壁壘，抓住個別有問題的食品，為進口加以限制，已經成為國際貿易保護主義的一個新特點。對國家之間在食品安全問題上存在的分歧，我們主張要本著客觀、公正、科學的態度，依照國際的規則通過對話、談判、調查來實事求是的加以解決。我們不贊成對食品安全問題進行不顧事實，以偏蓋面的炒作和一味的指責，反對通過食品安全來設置貿易壁壘，甚至把食品安全問題政治化。

    第五，要正確發揮新聞媒體的輿論監督作用。新聞媒體的輿論監督作用的發揮對于確保食品安全是至關重要的，只有及時的曝光和揭露食品安全的事件，才能保證公眾的知情權和監督權，才能最大限度的減少損失。同時，也要防止少數的媒體不顧事實、違背道德、以偏概全、蓄意炒作、制造事端。對食品安全的不實報道，我以為各國都有義務來采取有效的措施及時加以解決，保護生產者和消費者的合法權益。

    朋友們，讓我們以這次論壇所通過的《關于食品安全的北京宣言》為契機，進一步加強溝通與合作，在食品安全能力的建設方面邁出新的步伐，為提升全球食品安全的保障水平，促進全球食品貿易健康發展作出更大的貢獻。

    預祝這次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！