保證食品、藥品安全是關乎民生的重要工作,作為負責把住這一重要關口的食品藥品監(jiān)督管理部門,職責重大。隨著金牛區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”活動的全面展開,成都市金牛食品藥品監(jiān)督管理局將食品安全工作納入落實建設世界現(xiàn)代田園城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略,認真抓好“一個體系、兩個鏈條”建設,深入扎實開展食品安全綜合協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管工作,不斷提升食品安全監(jiān)管水平,在食品、藥品的安全監(jiān)管上取得了不可替代的作用。
保障藥品安全:
明確監(jiān)管重點建立長效機制
金牛區(qū)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1500家左右,成都的藥品、醫(yī)療器械流通的主要市場也在金牛區(qū)。藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管是對研制、生產(chǎn)、流通到使用全過程的管理,監(jiān)管面寬,內(nèi)容復雜。為此,金牛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局明確監(jiān)管重點,把好各個關口。主要監(jiān)管環(huán)節(jié)是:藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的采購、驗收、倉儲、銷售;醫(yī)療機構的采購、驗收、倉儲、制劑管理;中藥材專業(yè)市場的藥材質(zhì)量管理和經(jīng)營范圍。還把特殊藥品、高危藥品和廣泛使用的藥品、中藥材市場列入每年的專項監(jiān)管。突出這些監(jiān)管重點和對象,可以及早發(fā)現(xiàn)問題,把問題消滅在萌芽狀態(tài),最大限度地減少藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量事故的發(fā)生。
同時,該局把監(jiān)管責任分解落實到相關科室和責任人身上。監(jiān)督科設置4個督管小組,分別負責藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構、醫(yī)療器械、中藥材專業(yè)市場。每個組又把工作責任落實到人頭,這樣就形成事事有人管,人人有責任,工作職責和目標考核掛鉤的工作局面。實行這種責任制后未發(fā)生一起重大藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量事故,確保了群眾用藥(器械)的安全、有效。
為鞏固整治成果,不斷提高藥品、醫(yī)療器械流通使用的安全,金牛食品藥品監(jiān)督管理局做了大量工作:一是實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP),對藥品經(jīng)營企業(yè)按GSP標準進行全面、全過程、全員質(zhì)量管理。堅決過濾淘汰素質(zhì)水平太低的企業(yè),新開辦的企業(yè)必須達到規(guī)定的標準才能經(jīng)營。實施GSP認證后,原有的零售藥品企業(yè)30%被淘汰或被兼并,通過GSP認證的企業(yè)素質(zhì)得到很大提高。
二是實施《藥品分類管理辦法》?!端幤贩诸惞芾磙k法》的實施要求企業(yè)對藥品按處方藥和非處方藥采用不同的形式管理和銷售?,F(xiàn)在各藥品零售門店為方便消費者選購藥品還根據(jù)劑型、內(nèi)服、外用、功能、主治等對藥品進行分類,藥店面貌也有了很大的改變。實施《藥品分類管理辦法》突出了銷售使用藥品的責任和可追朔性,方便了群眾購藥又便于職能部門監(jiān)管。
三是對全區(qū)藥品零售藥店的布點規(guī)劃進行調(diào)查和論證。成都市的藥品零售門店在行政許可法實施以后迅速增加,金牛區(qū)的藥品零售門店也增加到453家。金牛食品藥品監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、藥店布局現(xiàn)狀,經(jīng)營情況進行詳細調(diào)查,并向市食藥監(jiān)局提出了合理化建議,為成都市藥品零售業(yè)合理布局,做出了積極貢獻。
食品安全:
發(fā)動群眾綜合監(jiān)管
強化工作職責。金牛區(qū)政府將食品安全工作納入政府責任目標管理,與區(qū)級有關部門和各街道辦事處簽訂了目標責任書,加強食品安全信息體系建設。建立完善了“區(qū)-街道-社區(qū)”三級工作網(wǎng)絡,繼續(xù)在街道、社區(qū)聘請食品協(xié)管員127名(街道17人,社區(qū)110人),完善了“區(qū)-街道-社區(qū)”三級工作網(wǎng)絡,落實食品安全工作組織架構。全年編發(fā)食品安全工作信息共41期,受理并處理群眾舉報食品問題11件,做到了處置率達到100%。積極開展食品安全宣傳工作,提高人民群眾自我防范意識。
從強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓起,金牛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和相關職能部門制定了《2010年金牛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》,認真加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的安全監(jiān)管,扎實搞好專項整治工作。加大了對農(nóng)業(yè)投入品銷售市場的整治,加強了對生產(chǎn)基地投入品和生產(chǎn)檔案制度的監(jiān)管,加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,開展農(nóng)資打假“綠色狂飚”專項治理行動,全年開展三次農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合檢查,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、種子、肥料銷售網(wǎng)點進行專項整治和檢查,加強農(nóng)用種子監(jiān)管,加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管上,和相關職能部門制定了《金牛區(qū)生產(chǎn)加工領域食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實施辦法》,確定了食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點產(chǎn)品、重點時段、重點對象和重點區(qū)域,制定了《涉油食品專項整治方案》、《涉乳食品整治方案》、《糕點制品專項抽查方案》等檢查方案,全年共抽查了71家食品生產(chǎn)企業(yè)共277個批次食品,產(chǎn)品種類包括肉制品、豆制品、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、糕點、飲料、酒類、葡萄酒、茶葉、餅干、炒貨、糖果、膨化食品、大米、食用植物油、蔬菜制品、食品添加劑、蛋制品、糧食加工品、水果制品、淀粉及淀粉制品、水產(chǎn)制品等。
在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管上,加強質(zhì)量抽檢工作。利用快檢儀檢測了蔬菜、水果、水產(chǎn)、腌臘制品等共計1436批次,檢測結果全部合格。產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系監(jiān)管工作進入平穩(wěn)常態(tài)管理。同時,抓好了三類食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作。在流通環(huán)節(jié)實施三類食用農(nóng)產(chǎn)品準入工作中,并在推進過程中加強監(jiān)督巡查,嚴格把好食品安全關,指導商場超市及農(nóng)貿(mào)市場認真履行食品安全第一責任人職責,并對準入標識進行有效管理,把好“準入”關。
在餐飲服務監(jiān)管上,金牛區(qū)緊緊抓住整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序目標,重點加強了地溝油、一次性筷子、餐具洗潔精、一次性塑料餐盒、食用食品添加劑、工地食堂、學生食堂專項整治,確保了餐飲服務食品安全,全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員4018人次,檢查餐飲單位2004戶。