從美國最大的家電零售商百思買收購五星電器56%的股權，到全球頭號建材零售商家得寶收購家世界家居，再到全球最大零售商沃爾瑪近日宣布，經中國商務部批準，收購好又多連鎖超市的運營商BCL公司35%的股權，以及7－11收購廣州快客便利。面對著從去年開始的外資零售業在我國的新變化，零售業一位資深人士評價說，這些大牌外資零售業隨著其市場控制力的增強，未來很可能會控制商品流通命脈，并帶來市場壟斷、采購壟斷、渠道壟斷等多重意義上的壟斷。通過主宰終端進而控制上游，甚至可能會威脅到我國的經濟安全。 

　　事實上，沃爾瑪、家樂福這樣的大規模零售商，近年來逐漸開始扮演中國國內以及出口市場的基準定價者的角色。由于其采購規模巨大，可以把10塊錢的東西壓到5塊錢，其他的采購者也就以此為基準，上浮1至2元。廣交會就是一個明顯的例子，沃爾瑪的采購價格成為其他采購商的參考。這對中國外貿產生負面作用，價格越壓越低，上游供應商利潤空間都受到擠壓。   

　　看外資商業不應只算數量多少
   
　　在最近商務部官方網站上進行的與外國投資管理司李志群司長的交流中，李志群介紹了我國利用外資的有關情況。他說，2006年吸收外商投資繼續保持平穩發展。據統計，1至12月份全國新設立外商投資企業41485家，同比下降5.76%；實際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%。包括了港澳臺商投資。截至2006年底，全國累計批準設立外商投資企業59萬多家，實際使用外資金額6854億美元。 
   
　　在總結外資投資商業服務業特點時，李志群說，服務業領域外商投資增長加快。2006年1至12月，服務業實際使用外資金額146.92億美元，同比增長25.79%，占全國吸收外資總量的比重上升近4個百分點。制造業實際使用外資金額400.77億美元，同比下降5.6%，所占比重下降6.78個百分點。外資商業目前主要集中在東部地區，業態以超市、專業店和綜合百貨商場為主。隨著2004年底對外資開放獨資經營以來，越來越多的外國投資者選擇獨資方式從事零售經營，獨資化趨勢顯現。
   
　　在網上回答“您認為中國每年吸收那么多的外資,中國消化的了嗎?”提問時，李志群說，吸收外資是當今世界各國利用全球各種資源、促進本國經濟社會發展的普遍做法。2006年，我國吸收外資695億美元，約占全球跨國直接投資總額的6％,低于全球平均增速，人均吸收外商投資只有53美元，不到世界人均水平的三分之一。當前我國就業壓力較大、技術裝備和企業管理水平有待提高的情況下，仍然需要注重發揮外資的作用。 

　　外資商業強化市場控制力
   
　　盡管表面上看，外資商業在我國社會消費品零售總額中所占比例并不高，但它對市場的實際控制力遠不止此。以上海為例，截止到2005年底，面積在5000平方米以上的大型超市共有115家，其中外商投資，包括外商獨資、中外合資、國際資本市場融資三種類型的門店數量達到100家，占總數的87%。外資企業很有可能會在某個區域市場中某種業態，如北京、上海、廣州等城市的大賣場業態中形成壟斷地位。
   
　　針對外資商業目前不惜血本在中國加速擴張的現狀，香港中文大學教授郎咸平在日前舉行的“2007中國零售業發展高峰論壇”上演講時說：“現在大家都喜歡到沃爾瑪、家樂福購物，原因是商品種類多，價格便宜。但大家沒有看到，外資商場目前不惜血本在中國加速擴張，實際上是一種‘零售傾銷’，以便占領中國市場。依據目前的發展速度，3到5年后，中國零售業60%至80%市場將被外資占領。憑我對國外企業的了解，他們會首先動用自己超級的物流系統，以低成本運作手段擠垮剩余的競爭對手，然后壟斷市場，不擇手段地賺取利潤。”
   
　　在3月12日聯商網的“如何看待本土大賣場企業發展前景投票結果”的聯商調查中，就“您如何看待本土大賣場企業的發展前景？”的問題在共有191人參與的投票中，認為“外資稱霸中國大賣場市場，本土大賣場岌岌可危”的占了46.073%。  
   
　　對此，內資商業早有預感，但也更多的是無奈。蘇果超市有限公司副總經理殷仁定說：“國內企業都是靠自身滾動積累，各種負擔也重，與資金實力雄厚的沃爾瑪根本不是同一等量級的選手。沃爾瑪完全可以先承受幾年虧損，用低價策略打垮競爭對手，占領市場份額，然后再提高售價、增加盈利。”
   
　　業界認為，在一定程度上，目前國內零售業的局面是中小超市“補貼”沃爾瑪、家樂福這樣的巨鱷。供應商不惜虧本也要擠進沃爾瑪、家樂福的采購渠道，視之為提高知名度和打品牌的最有效手段，因為這意味著其產品和生產流程得到了國際企業的認同。
健全相關法規制度迫在眉睫
   
　　業界分析，面對目前國內一線城市的商業網點資源越來越稀缺，與自己選址、開店相比，并購方式能使跨國零售企業以較低成本獲得優質的網點資源。著名咨詢公司麥肯錫預測，未來5年，中國零售業的并購將進入活躍期，外資零售業將占據中國80%的市場。
  
　　針對2006年“外資并購”的有關情況，李志群在網上回答有關提問時說，外資并購在我國實際并不多。我國吸收外資基本以綠地投資為主，近幾年，國際跨國公司開始在重化工業、基礎材料業、消費品生產和服務業等領域開展并購業務，但其數量和交易額并不多。
　　 
　　他指出，并購給我國承接國際產業轉移和創新利用外資方式帶來了新機遇，但當前社會上對并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關部門在處理過程中比較謹慎，因此需要我們抓緊健全相關法規制度，鼓勵公平競爭，引導和規范外資并購健康發展，防范壟斷并購和惡意并購，保持重要行業和關鍵領域的控制力，確保國家經濟安全。
   
　　從李志群的介紹中，不難看出“保持吸收外資合理增長；引導外資投向高技術產業、現代服務業、高端制造、研發環節，投向資源節約型、環境友好型產業；加強對外商投資的監測和管理”等已成為外資司2007年的工作目標。
   
　　盡管政府認識到了“保持重要行業和關鍵領域的控制力”的重要性，但是真正落實起來并不是件容易的事。就像人大代表王填所說的，雖然年年都在說，但與2004年的議案相比，今年最新的議案會更成熟。“制定和頒布《城市商業網點規劃管理條例》只是對商業網點建設進行科學規劃、嚴格監督管理的第一步，與此同時，有關部門和全國人大應抓緊相關立法工作，加快制定《商業大店法》或《商業網點規劃法》等有關專門法。”王填說。
   
　　郎咸平教授也急切地表示，在外資商業監管方面，我們還“沒有完善的政策配套設施，法制建設跟不上，沒有好的游戲規則”。他認為，規則的制定要把握零售業本質。“第一個對于整體零售業而言，我們所需要的是呼吁政府跟商務部制定規則。建立起一套規則，其目的不是保護，而是給內地企業提供一個公平的機會。第二零售業是個非常大的行業，戰略指導思想必須符合行業的規則。零售行業的發展，要以規則建立為主導，以行業主導為推動力。”
   
　　“這么多年，在外資利用上，我們一直采取‘市場換技術’的策略，很遺憾的是常常技術沒換到，市場卻丟了。我認為，必須使外企和其他企業一樣在公平的基礎上去競爭。”郎咸平的擔憂不由得讓人深思。
　　（中國商報   劉加瑩）