備受各界關注的企業所得稅法在十屆全國人大第五次會議閉幕會上表決通過，中國從此將逐步告別企業所得稅“雙軌”時代。市場人士認為，兩稅合一的實施，將惠及零售業，讓內資零售業與外資零售業一起站上了公平起跑線，零售業將迎來一次難得的發展機遇。
零售業利稅倒掛現象嚴重
所得稅“兩稅合一”是以“雙軌制”為基礎的，改革開放初期，由于國內資金短缺和管理水平低下，為大規模引進外資，出臺了諸多優惠措施，所得稅率的降低就是最突出的舉措。在外資方面，1991年我國把適用于外商獨資企業和外國企業的兩個所得稅法，合并為《中人民共和國外商獨資企業和外國企業所得稅法》。在內企方面，1994年起施行《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》，由此也形成內外資企業兩套所得稅制度并存的“雙軌制”。
同是企業，外資企業所得稅為15%，內資企業則高達33%，其間的不平等顯而易見。實際上，15%的名義所得稅率再加上“兩免三減半”、稅前扣除標準等其他優惠政策，外企實際承受的所得稅率只有10%至12%左右，而內企的實際綜合稅負為20%至24%左右，約高出一倍。所得稅“雙軌制”在積極發揮其歷史作用十多年后，其弊端在新時期已越來越明顯。
由于現行企業所得稅優惠政策存在較大漏洞，致使國內部分零售企業想方設法搖身變為外資企業，其目的很明顯，無非是想享受外資企業所得稅優惠。
這種扭曲企業經營行為的套利行為，一方面造成國家稅款的流失，一方面使企業無法專注于主業的發展，長遠來看，弊大于利。
這種內外有別、稅負“外輕內重”的政策，已到了不改不可的地步。國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，要推進財稅體制改革。溫家寶說，現在統一內外資企業所得稅，使內外資企業處于平等競爭地位，時機和條件已經成熟。
批發和零售業是典型的薄利、重稅行業，全行業的平均凈利率為2.13%，實際所得稅率為31.28%，排在金融保險行業以及木材家具之后，在所有行業中排名第3位。
據統計，2005年，17家外資零售企業在華銷售額達1400億元，而我國滬、深兩市71家零售類上市公司的銷售額僅為1800億元。稅負上的差距，意味著不公平的發展機會，使得內資超市在技術更新、規模擴張以及發展后勁方面的競爭力明顯落后于外資超市。
外資借政策優勢圈地
零售業全面開放兩年來，中外大型零售企業開始強勢瓜分市場，外資超市在中國的“圈地運動”非常迅速。它們已經從初期的適應轉向全面擴張。此外，在一些地方政府的政策優惠下，外資超市在新開店數目和計劃開店數目方面，都高于內資超市。
外資超市一方面享受了優惠的稅收政策，另一方面也受到了地方政府的特殊偏愛。據調查,我國有一些外資超市,其店鋪的租金最低的一年只有3.8元／平方米,而中方超市每年租金一般在31.2元／平方米。加上方方面面的優惠條件,使中方零售企業處于很不利的競爭地位。
有的地方為了完成引資指標，不惜出讓城市黃金地段和給與最優惠的政策。東方家園董事長張宏偉在一次論壇演講中將矛頭直指地方政府違規審批，“目前在中國的300余家大型外資零售企業，真正經商務部批準的只有70多家，有近80％是違規操作的。而且，外資零售商的違規做法正變著花樣來。有些外企在幕后操縱國內企業，有些是假合資假內資，還有些是‘一夫多妻制’，等保護期一滿再全面兼并。” 他說，“一方面，國內企業還沒來得及在保護期內享受切實的保護措施，另一方面外資企業則繼續違規操作。目前，外資已完成它們在中國零售市場的高端布局。更可怕的是，還有大量外資流通業繼續違規進入，中國本土商業企業正面臨全軍覆沒的危險。”
利用優惠的引資政策，外資超市在中國長驅直入。家樂福借助地方政府的綠燈而“違規潛行”。家樂福早在去年3月就公布新的“大躍進”計劃，準備在三年內，再投資100億歐元新開100家大型購物超市，并形容此一計劃是有史以來最快的店鋪增長戰略。目前家樂福已擁有200多家門店，超過沃爾瑪。
沃爾瑪身居全球零售業老大，三分之一門店集中在華南，近年開始進入上海、北京等一線大城市。2007年剛開春，沃爾瑪便宣布收購好又多，這無疑是中國零售行業中的重磅新聞，因為這個全球老大通過一樁企業收購案便成就了其中國老大的地位，大賣場門店迅速增加到174家。
剛剛過去的2006年，TESCO完成對樂購的控股，家得寶7億元收購家世界家居，百思買收購五星電器……外資巨頭們在華并購的勢頭可謂來勢兇猛，頃刻之間即可吞并一個培育上十年的企業，成就行業領頭羊的位置。
不僅如此，外資超市的單店規模也遠大于內資企業。在流通渠道中占有主導份額的大型超市領域，外資控制的比例已高達80%以上，擁有絕對優勢。除了資金實力、管理水平和人力資源狀況差異造成的差異以外，稅負的超國民待遇使外資超市“如虎添翼”。
而反觀中國本土的零售商們，境遇則大不相同。
中國的本土零售企業，大多背負著歷史包袱，帶著濃郁的地方特色，難以越出“雷池”半步。它們資產負債率大都在50%左右，超過70%便被證券分析師們認為達到財務“警戒水位”，在投資上稍有不慎，或許就要帶來滅頂之災——倒閉或者被重組。
本土龍頭企業百聯集團2006年營業收入僅為600億元，而年營業收入超過100億元的本土零售企業也屈指可數，共計僅為10家左右。而跨國巨頭們的營業收入則動輒上千億美元，家樂福、沃爾瑪等巨頭們在中國的零售業務，年營業收入也超過了200億元人民幣。
在經過一輪單店擴張的傳統增長之后，如今零售行業的競爭已經進入到并購戰階段，外資憑借自身資金實力正在以“幾何級數”做大中國業務。而本土企業由于“小而散”的先天不足，舉債收購存在財務風險，自然擴張已經難以跟上外資速度。
本土零售業迎來機遇
業內專家認為，“兩稅合一”后本土商業零售業降低成本，發展空間大，將促進企業發展。
“兩稅合一”，從稅收角度，讓內資零售業與外資零售業一起站上了公平起跑線，堅定了本土超市抗衡甚至戰勝外資超市的信念。一家超市財務部人員核算了一下“兩稅合一”后給企業帶來的實實在在的收益：原來超市要交納企業所得稅33％，現在降低至25％，僅這相差8％，按去年贏利來看，企業一年就可多出凈利潤20多萬元。
一位證券分析師認為，“兩稅合一”將使整個零售行業的凈利潤提高14.47%。一些企業如友誼股份和鄂武商等上市公司，凈利潤將分別提高24.7%和23%。
專家認為，“兩稅合一”必將對今后的零售業產生重要而長期的影響。
首先是超市的競爭階段將發生重大變化。據統計，截至2005年年末，全國百強零售商業中超級市場門店家數達15458個，比上年增長19.8%；這些超級市場實現銷售額2850.25億元，比上年增長21.6%。超級市場呈快速發展的態勢，其銷售額、店鋪數量在零售業中占據相當大的市場份額，在我國零售業中已形成了主力業態，成為我國百姓主要的消費場所，經營方式普遍受到消費者的認可。超市的發展趨勢是朝著大賣場和便利店兩端發展，大型綜合超市包容度越來越大，經營方式也在不斷創新，極大地拓展了超市的服務功能，迎合了現代居民的生活方式。
但是與外資超市相比，目前內資超市多數集中在中檔的普通超市市場。同時，許多外資超市已經開始從利潤豐厚的一線市場向二線和三線延伸，比如臺資好又多超市與沃爾瑪正在珠江三角洲的二線城市如東莞、佛山、湛江等城市謀點布局。面對一線市場“味如雞肋”，二、三線市場頻頻受攻的形勢下，專家認為，“兩稅合一”很有可能給內資超市一個緩沖機會，使它們能夠重整旗鼓，并開始一場曠日持久的“相持戰”。如果內企超市善于學習、勇于創新，會在合適的時機從二線市場再戰一線發達地區，轉入“戰略反攻”，最終形成內外資超市合理、規范、有序競爭的局面。
其次是超市的競爭格局有可能發生根本變化。我國滬、深兩市71家零售類上市公司，其中絕大多數都是超市類企業，數目多而且規模比較小，取消內外資所得稅的差別之后，“大魚吃小魚、快魚吃慢魚”的規律將促使規模較大的內資超市開始大規模地兼并、重組，內資利潤率的增加將促使企業增加改擴建配送中心、倉儲中心、冷鏈系統、交易中心等固定資產投資以及對現代流通企業管理信息系統的開發與應用。因此，在新格局之下，我國超市之間的競爭將會加劇。
兩稅合一將成為一條分水嶺，專家分析，中國超市將從此加快由“春秋戰亂”向“戰國七雄”過渡。70多家比較知名的內資零售商品牌在購并風潮中，存留下的將不會超過十個。
（中國商報 郭燕春）
