近年來隨著信息技術(shù)手段、跨境物流體系的不斷完善，以及全球跨境網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的需求升級(jí)和理念轉(zhuǎn)變，跨境電商呈現(xiàn)出功能性剛需，補(bǔ)充性消費(fèi)向全品類需求日常行轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)”。在6月4日舉辦的2019中國(guó)（寧波）跨境電商高峰論壇上，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長(zhǎng)韋犁如是說。

據(jù)商務(wù)部電子信息化司發(fā)布的《2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年網(wǎng)絡(luò)零售額突破9萬億元，同比增長(zhǎng)23.9%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到18.4%。作為網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的重要組成部分，中國(guó)跨境電商進(jìn)口市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。而回顧跨境電商發(fā)展歷程，寧波這一重要城市角色不可或缺。

2012年8月，寧波成為全國(guó)首批5個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市之一。2013年11月，跨境電商的進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)在寧波保稅區(qū)開始運(yùn)作。2016年1月6，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中國(guó)寧波跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)區(qū)。正如寧波市商務(wù)局副局長(zhǎng)陳利珍所說，近幾年來，寧波跨境電商從無到有，從小到大，以翻幾番的速度快速成長(zhǎng)，以矚目的成就領(lǐng)跑全國(guó)同類城市，成功搶占了跨境電商發(fā)展高地，整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)城市中屬于第一方陣。

同日發(fā)布的《寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃白皮書》顯示，截至2018年底，寧波保稅區(qū)累計(jì)審核通過跨境進(jìn)口申報(bào)單超1.2億票，銷售額達(dá)到225億元，其中2018年跨境電商進(jìn)口將近100億元，占寧波全市跨境電商進(jìn)口的70%，全國(guó)跨境電商進(jìn)口的12%，居全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)跨境進(jìn)口第一。僅2018年“雙十一”當(dāng)天，寧波保稅區(qū)交易量就達(dá)到547萬單，交易額達(dá)到10.7億元，分別占全市總量的71%和74%，位居全國(guó)試點(diǎn)城市單個(gè)區(qū)域之首。

2013年到2018年，保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口規(guī)模從3.5億元大幅增加到近100億元，年均增長(zhǎng)率約為128.3%。跨境電商進(jìn)口占寧波全市進(jìn)口貿(mào)易比重上升到3.3%，成為寧波進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

寧波發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)在哪里？在寧波市人民政府副秘書長(zhǎng)顏偉國(guó)看來，跨境電商已經(jīng)成為寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，寧波實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額166億美元，同比增長(zhǎng)77%。

顏偉國(guó)表示，寧波具備口岸、開放、物流和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境電商有利于增強(qiáng)寧波國(guó)際物流樞紐綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拓展開放合作新局面、提升港口經(jīng)濟(jì)圈輻射能力。他要求，希望進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，把寧波建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流集散示范區(qū)，開辟互利共贏新局面。

值得注意的是，為了推動(dòng)跨境電商發(fā)展，寧波市還出臺(tái)了促進(jìn)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)意見。具體包括：“實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，便捷跨境電商商品入?yún)^(qū)查檢”、“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”、“試點(diǎn)‘新零售’，探索跨境電商多元化經(jīng)營(yíng)模式”、“實(shí)施貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)、跨區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直轉(zhuǎn)，拓展跨境電商物流分撥功能”、“探索‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”、“復(fù)制‘四自一簡(jiǎn)’監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨境電商企業(yè)自主管理”、“落實(shí)質(zhì)量追溯主體責(zé)任，提升跨境電商商品品質(zhì)保障”、“開展‘倉(cāng)內(nèi)留樣檢’業(yè)務(wù)，提升跨境電商商品質(zhì)量安全保障”等。

在這其中，“試點(diǎn)新零售，探索跨境電商多元化經(jīng)營(yíng)模式”尤其引人注目。具體來說，它是指跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立展示實(shí)體店，將跨境商品放在實(shí)體店內(nèi)展示，消費(fèi)者到店體驗(yàn)后在線上購(gòu)買、線上支付，海關(guān)放行后消費(fèi)者可以直接提離。即將落地運(yùn)營(yíng)的跨境網(wǎng)購(gòu)自提中心便是這一舉措實(shí)施的具體體現(xiàn)，

而“探索‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”，是指商家可以將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉(cāng)庫(kù)，消費(fèi)者一個(gè)訂單同時(shí)購(gòu)買一般貿(mào)易商品和跨境商品時(shí)，可以包裝進(jìn)同一個(gè)包裹發(fā)貨。天貓國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“原來一般貿(mào)易商品和跨境電商商品分開存儲(chǔ)，當(dāng)消費(fèi)者同時(shí)購(gòu)兩種商品時(shí)要分別打包、派送，實(shí)施‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’后，可以在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)同時(shí)存放一般貿(mào)易商品和跨境商品，這樣就可以實(shí)現(xiàn)一次打包、一次派送，初步估算倉(cāng)儲(chǔ)物流成本可降低15%-20%。”

此外，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”措施將進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)，盤活寧波地區(qū)港口、倉(cāng)儲(chǔ)資源；“線上線下一體化的信息化追溯”和“倉(cāng)內(nèi)留樣檢”將為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任提供便利，全面保障跨境商品品質(zhì)。

在市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)與保障方面，浙江省首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”在寧波保稅區(qū)成立。通過立足自身資源稟賦和改革特質(zhì)，以消費(fèi)維權(quán)為起點(diǎn)，多措并舉深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“大數(shù)據(jù)+信用”“跨境電商+改革”，優(yōu)化政府服務(wù)理念，著力營(yíng)造平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境以及安全放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

針對(duì)消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)，寧波保稅區(qū)推出了全國(guó)首個(gè)跨境電商真品保險(xiǎn)。據(jù)悉，真品險(xiǎn)有利于分散和轉(zhuǎn)移跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和真品事故處理壓力，助力解決廣大消費(fèi)者跨境商品購(gòu)買的信任危機(jī)。同時(shí)，通過跨境電商真品保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新，也能夠更好推動(dòng)政府部門、保險(xiǎn)公司、電商平臺(tái)、電商企業(yè)、消費(fèi)者等多方參與，構(gòu)建完備的跨境電商風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏，提升保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平。

據(jù)了解，真品險(xiǎn)每個(gè)單件商品賠償限額不高于人民幣5500元，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)每次事故賠償限額人民幣50萬元，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)累計(jì)賠償限額人民幣100萬元，每個(gè)進(jìn)口商戶每次事故賠償限額人民幣5萬元，每個(gè)進(jìn)口商戶累計(jì)賠償限額人民幣20萬元，每次事故免賠額（率）為0，年度累計(jì)責(zé)任限額人民幣4000萬元。

一系列政策與扶持也吸引了大批電商平臺(tái)項(xiàng)目入駐寧波保稅區(qū)。在跨境電商項(xiàng)目簽約儀式上，寧波數(shù)字貿(mào)易港二期項(xiàng)目總投資15億元，將寧波作為阿里巴巴2000億美元“大進(jìn)口計(jì)劃”重要節(jié)點(diǎn)城市，搭建數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，積極推動(dòng)寧波與海外e-WTP的互聯(lián)、互通；蘇寧易購(gòu)與寧波保稅區(qū)共建跨境電商平臺(tái)，建設(shè)高端智能跨境倉(cāng)庫(kù)，并利用蘇寧布局互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為商戶提供融資等一系列金融服務(wù)。網(wǎng)易考拉一號(hào)倉(cāng)將開倉(cāng)，跨境購(gòu)自提中心將啟動(dòng)。

此外，寧波融易通供應(yīng)鏈項(xiàng)目力爭(zhēng)三年內(nèi)一般貿(mào)易進(jìn)出口額超過2億美元；海蛛寧波跨境供應(yīng)鏈服務(wù)項(xiàng)目旨在為國(guó)內(nèi)跨境電商提供高效優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈專業(yè)服務(wù)，賦能跨境出口電商，為客戶降本增效；跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈金融支撐平臺(tái)項(xiàng)目將結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，為跨境電商企業(yè)提供征信、存證、類倉(cāng)單質(zhì)押、國(guó)際收支托管、風(fēng)險(xiǎn)管控等數(shù)字化供應(yīng)鏈金融信息增值服務(wù)；寧波拼搭檔項(xiàng)目將為入駐客戶提供集國(guó)際運(yùn)輸、口岸報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、海關(guān)申報(bào)、店鋪運(yùn)營(yíng)、支付結(jié)算等綜合服務(wù)解決方案。