中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)消息：隨著中國(guó)入世后過(guò)渡期的到來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)何去何從，成了一個(gè)日漸沉重的話題。兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)奮力搏擊，分別在尋找自身的立足之地。  

　　加入WTO之前，不少人對(duì)入世后的中國(guó)農(nóng)業(yè)憂心忡忡。經(jīng)過(guò)兩年的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國(guó)的農(nóng)業(yè)并沒(méi)有像想象中那樣不堪一擊，但市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)艱難的考驗(yàn)仍在后面，沖擊也不會(huì)就此終結(jié)，況且在入世后的第2年，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況已經(jīng)發(fā)生了某種潛移默化的變化。2003年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品（不包括水海產(chǎn)品）進(jìn)出口達(dá)到324.4億美元，比2002年（下同）增長(zhǎng)36.9％。其中出口159.7億美元，增長(zhǎng)18.2％；進(jìn)口164.7億美元，猛增61.5％，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易項(xiàng)下出現(xiàn)4.9億美元的貿(mào)易逆差，而　2002年農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)下還有貿(mào)易順差33億美元。  

　　2003年上半年，國(guó)內(nèi)遭遇“非典”侵襲，農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖；加上國(guó)外針對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘有增無(wú)減，形式更加隱蔽，條件更加苛刻，使用更為頻繁，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境不容樂(lè)觀。2003年5月份，日本以自我國(guó)進(jìn)口的鴨肉中檢出禽流感病毒為由，再次全面對(duì)我國(guó)禽肉制品封關(guān)，造成我國(guó)凍雞出口銳減，全年出口2.8億美元，下降22.5％。接著日本于2003年7月8日正式實(shí)施《種苗修改法》，不僅要對(duì)繁殖和銷(xiāo)售受保護(hù)種苗的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行處罰，而且還把購(gòu)買(mǎi)和栽培受保護(hù)種苗、銷(xiāo)售和進(jìn)出口其收獲物的企業(yè)或個(gè)人列為了處罰對(duì)象。而不少日本商社委托中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)栽培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)很有可能在不知不覺(jué)中就成了日本為保護(hù)其品種專(zhuān)利的打擊對(duì)象。  

　　隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度的進(jìn)一步提高，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將蜂擁而至，這一趨勢(shì)在2003年已經(jīng)顯現(xiàn)，大豆、棉花等原料性農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始了大舉進(jìn)攻。  

　　由于國(guó)內(nèi)大豆加工能力迅速擴(kuò)張，國(guó)產(chǎn)大豆早已供不應(yīng)求，2003年我國(guó)進(jìn)口大豆2074萬(wàn)噸，價(jià)值54.2億美元，分別激增83.3％和1.2倍，進(jìn)口大豆已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)大豆的產(chǎn)量，左右國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)的能力急劇膨脹。同樣，國(guó)內(nèi)棉花減產(chǎn)使棉花進(jìn)口激增，2003年進(jìn)口棉花87萬(wàn)噸，價(jià)值11.7億美元，分別增長(zhǎng)3.9倍和5.3倍，棉花成了關(guān)稅配額商品中惟一一種完全用完全年配額的商品，而上一年棉花的關(guān)稅配額使用進(jìn)度僅為22％。  

　　受2003年因全球部分國(guó)家遭遇自然災(zāi)害的影響，我國(guó)進(jìn)口的大豆、植物油、棉花和天然橡膠價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，上述商品的進(jìn)口平均價(jià)格分別比上年上漲20％、16.1％、29.7％和33.1％，因價(jià)格上漲因素造成上述產(chǎn)品進(jìn)口合計(jì)比2002年增加支出17.8億美元。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相互作用，也推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格上漲，從而進(jìn)一步刺激相關(guān)商品的進(jìn)口猛增。如2003年我國(guó)進(jìn)口食用植物油541萬(wàn)噸、價(jià)值25.8億美元，分別增長(zhǎng)69.6％和96.9％。  

　　目前中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于一個(gè)最艱難的爬坡階段，農(nóng)產(chǎn)品供給不足的矛盾雖然已經(jīng)緩解，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)綜合效益不高，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的矛盾日益突出。  

　　在加入WTO背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)有兩個(gè)不能回避的基本事實(shí)：一是小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國(guó)外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競(jìng)爭(zhēng)的局面，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；二是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼、高保護(hù)所形成的不公平的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在短期內(nèi)也不會(huì)得到根本的改變。中國(guó)在加入WTO談判中做出了廣泛而重大的承諾，既沒(méi)有發(fā)達(dá)成員對(duì)農(nóng)業(yè)的高額支持和出口補(bǔ)貼，也沒(méi)有發(fā)展中成員的高關(guān)稅保護(hù)，因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在。  

　　“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”并不是一句危言聳聽(tīng)的口號(hào)。

    （張炳政）